Дело (номер обезличен)
(номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2023 года г.Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Матвиенко М.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием пом.Кстовского городского прокурора – ФИО7, представителя ответчика администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) –ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области обязать администрацию КМО организовать уличное освещение в темное время суток,
УСТАНОВИЛ:
Кстовский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации ФИО4 муниципального округа Нижегородской области обязать администрацию КМО организовать уличное освещение в темное время суток. Свое заявление мотивирует тем, что ФИО4 городской прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления.
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства уличное освещение на пересечении (адрес обезличен) муниципального округа в темное время суток отсутствует (не горят фонари).
Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от (дата обезличена), фототаблицей.
Согласно пункту «д» статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации (дата обезличена), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов
террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, в первую очередь с участием несовершеннолетних, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам Кстовского муниципального округа в темное время суток.
Просит суд обязать администрацию Кстовского муниципального округа Нижегородской области, обязать администрацию ФИО4 муниципального округа (адрес обезличен), организовать уличное освещение в темное время суток на пересечении (адрес обезличен) в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании пом. прокурора требования поддержала и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчикам администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области исковые требования прокурора не признала.
Другие лица, участвующие по делу лица не явились, извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от (дата обезличена) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится организация благоустройства территории муниципального округа (включая освещение улиц).
Кроме того, пункт 5 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 34 Федерального закона от (дата обезличена) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию» установлено, что дорожная деятельность вотношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В силу части 4 статьи 6 Федерального закона от (дата обезличена) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработку первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа.
Судом установлено, Кстовской городской прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления.
В ходе проведенной проверки установлено, что на участке на пересечения (адрес обезличен) муниципального округа в темное время суток отсутствует (не горят фонари) что подтверждается актом проверки от (дата обезличена) и приложенной к нему фототаблицей.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан над экономическим результатом хозяйственной деятельности, что закреплено в статьях 3 и 4 Федерального закона № 196-ФЗ, указанный принцип в силу статьи 6 Федерального закона от (дата обезличена) № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» касается в первую очередь детей, поскольку как следует из части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.
Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены «ФИО9 (номер обезличен) Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от (дата обезличена) (номер обезличен)-ст (далее - ГОСТ 50597-2017).
Согласно пункту 6.9.4 ГОСТ 50597-2017 стационарное электрическое освещение недолжно иметь дефектов, в том числе неработающих светильников, если: их доля составляет более 5% от их общего количества; два и более неработающих светильника расположены один за другим; неработающий светильник на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одном уровне (таблица Б.8 приложения Б). Дефекты устраняют в сроки не более 1-5 суток в зависимости от категории дороги и группы улиц.
На основании изложенного обязанность по организации уличного освещения на территории Кстовского муниципального округа возложена на администрацию Кстовского муниципального округа. Вместе с тем указанная работа в полном объеме не проводится.
В связи с изложенным суд находит требования истца законными и обоснованными, поскольку бездействия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.
В силу ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Кстовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области, удовлетворить.
Обязать администрацию Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) (номер обезличен)) организовать уличное освещение в темное время суток на пересечении (адрес обезличен) в темное время суток отсутствует (не горят фонари) в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Решение суда изготовлено в окончательной форме (дата обезличена).
Судья М.А.Матвиенко