04RS0021-01-2025-003775-24

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике ФИО1, при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3215/2025 по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Улан-Удэ об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ обратился в суд в интересах ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Улан-Удэ и просил обязать Администрацию г. Улан-Удэ предоставить вне очереди ФИО2, ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ», отвечающее санитарным и техническим нормам.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по обращению ФИО20 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что по корешку ордера ... ФИО19 предоставлена ..., находящаяся в муниципальной собственности. В качестве членов семьи, согласно указанному ордеру, в квартиру вселены ФИО2, ФИО3, иного жилья у последних не имеется. Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 13.08.2018 №591-р, многоквартирный дом ... признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно строительно-техническому экспертному заключению №037 от 2018 года, составленному ООО «Динамо-Эксперт», физически износ жилого дома составляет 81,05%, соответствует категории аварийного состояния, характеризуется высокой степенью износа его конструкций, исчерпал свой нормативный срок службы, подлежит сносу и создает угрозу безопасности здоровью граждан. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО2 и ФИО3 взамен непригодному для проживания жилью не предоставлено.

В судебное заседание материальные истцы ФИО2, ФИО3 не явились, надлежаще извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора поддержали.

В судебном заседании старший помощник прокурора района Дашинимаева Л.Е. исковые требования прокурора поддержала по доводам, изложенным в иске, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, просила принять уточнение исковых требований и в окончательной редакции просила обязать Администрацию г. Улан-Удэ предоставить вне очереди ФИО2, ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ», пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Суду пояснила, что на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия по категории «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания» состоит ФИО2, несмотря на то, что ФИО3 не состоит на таком учете, указанное не должно лишать последнюю права на внеочередное предоставления жилого помещения, т.к. право пользования жилым помещением подтверждается наличием ордера на ее вселение как члена семьи нанимателя. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Протокольным определением суда от 24.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ.

В судебном заседании представитель Администрации г. Улан-Удэ, Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ по доверенностям ФИО4 с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что ФИО2 не признана малоимущей, ФИО3 не состоит на учетах в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не признана малоимущей, правовых оснований для возложения на Администрацию г. Улан-Удэ обязанности по предоставлению им жилья по договору социального найма не имеется, полагает, что истцы подлежат обеспечению жильем за счет средств республиканского бюджета.

Протокольным определением суда от 13.11.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Представители Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, суду представлен письменный отзыв, согласно которому, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда. Жилое помещение в реестре республиканского имущества не значится. Полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями при признании многоквартирных домов аварийными Минимущество РБ не обладает.

Представители Правительства Республики Бурятия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель по доверенности ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представители Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ обращается в суд в интересах ФИО2, ФИО3 с требованиями о защите их прав в сфере обеспечения прав на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Как следует из части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Часть 3 статьи 40 Конституции РФ обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 5 марта 2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина А.Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ", в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО18 и члены ее семьи ФИО16 (муж), ФИО2 (дочь), ФИО6 (дочь) вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: ... на основании ордера ... от 12.12.1987, выданного исполнительным комитетом Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся по решению ЖБК (жилищно-бытовой комиссии) ЛВРЗ от 12.12.1977.

По сведениям Улан-Удэнского городского отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия от 20.11.2025 следует, что ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье истцов, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из ответа Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 19.11.2025 следует, что жилое помещение по адресу: ... значится в реестре муниципального имущества, на данное имущество оформлен ордер от 12.12.1987 ... на имя ФИО8 с составом семьи 4 человека, договор социального найма на жилое помещение не заключался. Члены семьи нанимателя ФИО2, ФИО3 в Администрацию Железнодорожного района для заключения договора социального найма в связи со смертью нанимателя ФИО8 не обращались.

По информации МУ «Комитет городского хозяйства» Администрации г. Улан-Удэ от 25.06.2025, жилые помещения ... по адресу: ..., значатся в реестре муниципального имущества.

Согласно Выписке из ЕГРН от 09.09.2025, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ «город Улан-Удэ» с 30.10.2024.

По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов» Администрации г. Улан-Удэ от 20.06.2025, истцы ФИО3, ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ... 04.10.1991 и 02.11.1988 соответственно.

Законность вселения и проживания истцов в жилом помещении ответчиком не оспаривается.

В соответствии сч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

К внеочередным случаям предоставления жилых помещений по договорам социального найма часть 2 статьи 57 ЖК РФ относит предоставление жилых помещений: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (при этом не упомянуты правовые основания проживания в таком помещении).

Вместе с тем, в части 1 статьи 57 ЖК РФ законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в части 2 той же статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее пункте 1 - тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Одновременно в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровьянанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П "По жалобе гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" отметил, что Конституция Российской Федерации, исходя из целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальныхусловий существования, закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В постановлении от 25 апреля 2023 года N 20-П Конституционным Судом Российской Федерации предписано федеральному законодателю решить вопрос об условиях и порядке реализации жилищных прав малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Во исполнение указанного постановления федеральный законодатель внес изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно которым в случае признания в установленном порядке единственного жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции гражданам, являющимся нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или собственниками данных помещений, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории: «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания» с 01.10.2025, с составом семьи 1 человек, номер очереди – 4430 (номер учетного дела ...).

ФИО2, ФИО3 в собственности объектов недвижимости не имеют, что подтверждается Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.08.2025.

Общие требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении в отношении ФИО2 соблюдены, потому оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора района суд не усматривает.

Несмотря на то, что ФИО3 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории: «граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания», суд приходит к выводу, что ее право на внеочередное предоставление жилого помещения должно быть реализовано, ФИО9 не признана утратившей права пользования жилым помещением, признанного аварийным и подлежащимсносу, единственное жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, ФИО9 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи ФИО8 совместно с ФИО2, состоящей на соответствующем учете, имеет равные права и обязанности в соответствии с положениями ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у Администрации г. Улан-Удэ возникает обязанность по обеспечению истцов жилым помещением.

Доводы стороны ответчика об отсутствии оснований для предоставления во внеочередном порядке ФИО2, ФИО3 по договору социального найма иного благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийным ввиду отсутствия необходимой совокупности условий, а именно то, что материальные истца не поставлены на учет в качестве малоимущих, подлежат отклонению, поскольку как следует из материалов дела, ФИО2 была поставлена научет и включена в общий список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на основании пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, следовательно, на дату признания ее нуждающейся в жилых помещениях, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания, орган местного самоуправления признавал, что ее проживание в жилом доме, признанном аварийным, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Тот факт, что дом является аварийным и подлежащим сносу, не пригоден для проживания и создает угрозу безопасности, здоровью граждан, сторонами не оспаривается.

В материалы дела суду представлено строительно-техническое экспертное заключение ... от 14.06.2018, выполненное ООО «Динамо-Эксперт», согласно выводам которого, физический износ жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 81,05%, жилой дом соответствует категории аварийного состояния и характеризуется высокой степенью износа его конструкций. Дом находится в аварийном состоянии, исчерпал свой нормативный срок службы, дом подлежит сносу и не пригоден для проживания и создает угрозу безопасности, здоровью граждан.

Из заключения Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ... от 01.08.2018 следует, что комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного ..., расположенного по ... аварийным и подлежащим сносу.

Комиссией установлено проседание фундамента, отсутствие отмостки, наружные стены имеют выпучивание стен, просадка углов, прогибы балок перекрытия, местами разломы, чердачное перекрытие имеет продольные трещины, разрывы, прогибы. Не соответствует требованиям пожарной безопасности и требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях», физический износ здания оценивается в 81,05%.

По итогам выездного обследования многоквартирного дома по адресу: ... консультантом отдела по жилищному надзору Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ФИО11, оформленной в виде справки от 06.06.2025, установлено, что в ходе визуального обследования МКД выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания, в ... имеется частичное отсутствие остекления, разрушение печи, уклон потолочного перекрытия, в квартире никто не проживает, имеется свободный доступ; в ... имеются следу протечек и трещины в потолочном перекрытии, присутствует небольшой прогиб потолочного перекрытия, в квартире проживают жильцы; в ... имеются частичное отсутствие остекления, прогиб потолочного перекрытия и пола, трещины в штукатурном слое между примыканием стен, гниение оконных рам, разрушение печи, присутствуют следы протечек на потолочном перекрытии, в квартире никто не проживает, доступ обеспечен собственником; в ... имеется частичное разрушение одного из дымоходов, рассыпание штукатурного слоя между печью и перегородкой, гниение оконных рам, разрушение перегородки возле входной двери, имеется прогиб и трещины в потолочном перекрытии, в квартире проживают жильцы; в ... доступ не предоставлен. В подъезде ... МКД имеются следы разрушения штукатурного и окрасочного слоя, а также трещины на стенах, следы протечек на потолочном перекрытии, также присутствуют следы гниения и разрушения штукатурного слоя чердачного перекрытия, частичное отсутствие остекления, коробления и рассыхание досок пола, присутствует уклон пола, деформация лестничных маршей, система электроснабжения в аварийном состоянии, присутствует не плотность дверного полотна.В подъезде ... МКД имеются следы разрушения штукатурного и окрасочного слоя, а также трещины на стенах, следы протечек на потолочном перекрытии, присутствуют следы гниения и разрушения штукатурного слоя чердачного перекрытия, присутствует прогиб, частичное отсутствие остекления, коробления и рассыхание досок пола, деформация лестничных маршей, система электроснабжения в аварийном состоянии, присутствует не плотность дверного полотна. Отсутствует отмостка по периметру дома, в фундаменте и на стенах цоколя присутствуют трещины, уклон фундамента, присутствует гниение отдельных брусьев наружных стен, разрушение кровли – листы шифера имеют сквозные отверстия, имеются сколы, стены по периметру дома деформированы, присутствуют гниль и трещины, деформация несущих конструкций продолжается, состояние несущих конструкций ухудшается. Указанные дефекты МКД ... свидетельствуют о непригодности к проживанию и создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан. Присутствует риск обрушения несущих конструкций многоквартирного дома, необходимо скорейшее расселение жителей.

Кроме этого, судом истребованы документы, послужившие основанием для признания МКД аварийным и подлежащим сносу.

В материалы дела суду представлено заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» от 13.07.2018, согласно которому, условия проживания в жилом здании, расположенном по адресу: ... не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64.

Из акта обследования технического состояния жилого дома от 03.07.2018 следует, что у фундамента частичные разрушения штукатурного слоя, уклон; имеются проседание, разрушение отдельных слоев (стены); следу разрушения штукатурного и окрасочного слоев, трещины (перегородки); трещины по штукатурке, заметные прогибы, следы протекания, поражение гнилью и жучком настила и балок, в некоторых квартирах второго этажа имеется прогиб балки чердачного перекрытия (перекрытие);листы шифера имеют сквозные отверстия, трещины, сколы, из-за отсутствия водоотводящих труб по периметру кровли и постоянных протечек повреждены деревянные элементы конструкции чердачного помещения и кровли (кровля); дощатое покрытие и лаги поражены грибком и плесенью, имеются прогибы и просадки (полы); гниение оконных рам (окна); в коридорах имеются не изолированные соединения электрических кабелей, скрутки (электрооборудование); частичное разрушение дымоходов и в квартирах имеются трещины между печью и стеной (система отопления).

По информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работе г. Улан-Удэ УПДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия, жилой дом, расположенный по адресу: ..., не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 13.08.2018 №591-р, многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено жильцов аварийного дома расселить до конца 2023 года.

Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 03.07.2019 №814-р изменен срок расселения жильцов аварийного дома по адресу: ... до конца 2028.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19.12.2024, вступившего в законную силу 12.03.2025, распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 13.08.2018 №591-р (в редакции распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от 03.07.2019 №814-р) в части установления срока расселения жильцов многоквартирного дома по адресу: ... до конца 2028 признано незаконным, установлен срок расселения жильцов МКД до конца 2025.

Доводы представителя Администрации г. Улан-Удэ, указанные в письменных возражениях о применении положений п. 9 ч. 2 ст. 2 Закона Республики Бурятия от 7 июля 2006 года №1732-III, которым закреплено, что граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания состоят на учете для предоставления жилых помещений по договору социального найма в государственном жилищном фонде РБ, судом во внимание не принимаются, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно было бы при наличии специального регулирования.

Между тем, такое специальное регулирование, устанавливающее право граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, на обеспечение жильем за счет средств государственного жилищного фонда, помимо приведенных выше норм ЖК РФ, отсутствует.

Данная обязанность не может быть возложена и на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Согласно Положению о Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, утвержденному Постановлением Правительства РБ от 14 апреля 2009 года № 131, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, производства строительных материалов, архитектуры, градостроительства, жилищных отношений, жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в установленной сфере деятельности. Также при осуществлении функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере Министерство самостоятельно инициирует разработку проектов правовых актов Правительства РБ, требующих соответствующих решений.

Таким образом, поскольку Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ не является органом, которое наделено полномочиями по заключению договоров социального найма, на данный орган не может быть возложена обязанность по предоставлению истцам жилых помещений по договору социального найма.

Согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 №304 «О Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия» Минимущество РБ является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями при признании многоквартирных домов аварийными Минимущество РБ не обладает.

В условиях отсутствия правового регулирования в Республики Бурятия по переселению граждан из аварийных домов, находящихся в собственности субъекта, исходя из фактически сложившихся жилищных правоотношений, полного износа и аварийности спорного здания, непригодного для безопасного проживания, бездействия со стороны органов власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления, суд приходит к выводу о необходимости защиты жилищных прав истцов путем возложения обязанности на орган местного самоуправления по предоставлению истребуемого жилого помещения во внеочередном порядке.

Учитывая установленные судом обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3, проживающие в жилом доме, который в установленном порядке признан непригодным для проживания, не подлежащий ремонту или реконструкции, учитывая, что ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма, а ФИО9 не признана утратившей правом пользования спорнымжилым помещением, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению путем возложения обязанности на Администрацию г. Улан-Удэ во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному в пункте 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставить ФИО2 и ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилое помещениев черте городского округа «город Улан-Удэ», пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Улан-Удэ об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Улан-Удэ (ОГРН <***>) обязанность предоставитьКасьяновой Елене Анатольевне (ИНН ...), ФИО3 (ИНН ...) вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ», пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева