61RS0011-01-2022-002598-90 Дело № 5-624\2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 октября 2022 года г. Белая Калитва
Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Елисеев С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, будучи гражданином республики <адрес>, находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил норму ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», а также норму ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи, с чем в отношении правонарушителя был составлен административный протокол об административном правонарушении № от 07.10.2022 года.
В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5, 25.10, 25.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который заявил о том, что в услугах защитника и переводчика он не нуждается.
Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью и пояснил, что он состоит 6 лет в гражданском браке с ФИО2, в собственности которой не имеется своего жилья, они вместе проживают на территории РФ на участке № в <адрес> в дачном домике, принадлежащем ФИО9. Они пытались зарегистрировать брак, но сотрудница ЗАГСа потребовала справку из <адрес>, о том, что после расторжения брака, более брак не заключал. Просил не выдворять за пределы РФ, так как у него воинская специальность снайпер, как ему сообщили из <адрес>, за ним уже приходили из военкомата, чтобы отправить воевать на территорию <адрес> за ВСУ.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.10.2022г., копией паспорта ФИО1, объяснением ФИО1, информацией, представленной ФМС России АС ЦБДУИГ.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судья, исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает следующие обстоятельства.
Судья принимает во внимание, что в силу ст. 15 ч. 4 Конституции РФ нормы международного права имеют приоритет над нормами национального права.
Административное наказание назначается с учётом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.
Согласно показаниям в судебном заседании ФИО1 сожительствует с женщиной, которая является гражданкой РФ и проживает на территории РФ.
Приведённые обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.
Следовательно, выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь.
Кроме того в случае принятия решения о выдворении за пределы РФ, существует реальная угроза, что ФИО1 может быть мобилизован и отправлен в зону боевых действий на стороне ВСУ
При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации нанесёт существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ему принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.
При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает данные о его личности, его семейные обстоятельства, а также то, что он свою вину в совершении административного правонарушения признаёт, в содеянном раскаивается.
Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Белокалитвинского городского суда.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить положение ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.В. Елисеев