Дело № 33-7308/2023
№ 2-5/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 года г. Оренбург
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Морозовой Л.В.,
при секретаре Красниковой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной инстанции частные жалобы Департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области, ГКУ Центр по обеспечению мероприятий ГО и ЧС на определение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 апреля 2023 года о восстановлении прокурору Октябрьского района г.Орска срока подачи апелляционного представления на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 января 2023 года,
установил:
решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 января 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К., к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Государственному казенному учреждению "Центр по обеспечению мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций», Правительству Оренбургской области, Департаменту пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об отмене решения об отказе в назначении обеспечения по страхованию в виде единовременной и ежемесячной страховой выплаты в связи со страховым случаем и компенсации морального вреда отказано.
Мотивированное решение составлено 30 января 2023 года.
4 апреля 2023 года на указанное решение суда поступило апелляционное представление прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области, одновременно с подачей которого, подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, с ссылкой в качестве причины пропуска процессуального срока на получение копии решения суда за пределами срока его обжалования.
Определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 апреля 2023 года прокурору Октябрьского района г. Орска Оренбургской области восстановлен срок на подачу апелляционного представления на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 января 2023 года.
В частной жалобе Департамент пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области просит определение суда отменить и решить вопрос об отказе в удовлетворении заявления прокурора о восстановлении срока на подачу апелляционного представления.
В частной жалобе ГКУ Центр по обеспечению мероприятий ГО и ЧС просит отменить определение суда.
Частные жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции на основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно статье 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).
В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.
К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Восстанавливая срок на подачу апелляционного представления, суд первой инстанции признал причину пропуска заявителем данного процессуального срока уважительной, указав на отсутствие сведений о вручении прокурору копии решения суда в установленный законом срок.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда.
В силу части 1 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.
В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, суд направляет копии решения суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц вручает им под расписку (часть 2).
Такое законодательное регулирование связано с тем, что только после ознакомления стороны с полным содержанием судебного постановления у нее возникает возможность реализовать право его апелляционного обжалования путем составления, а впоследствии и направления в суд апелляционной жалобы, соответствующей требованиям статьи 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Обеспечение стороне возможности ознакомления с полным текстом судебного акта является обязанностью суда.
Согласно сопроводительному письму от 3 февраля 2023 года копия решения суда от 18 января 2023 года, в том числе, направлена в адрес Прокуратуры Октябрьского района г. Орска Оренбургской области.
Вместе с тем доказательства, подтверждающие направление копии решения суда в адрес прокуратуры (реестр почтовых отправлений, отчет об отслеживании корреспонденции), помимо указанного сопроводительного письма, а также доказательства получение прокуратурой копии решения суда, направленной судом 03 февраля 2023 года, отсутствуют.
В материалах дела имеется расписка помощника прокурора О. о получении копии решения суда 20 марта 2023 года.
Апелляционное представление подано 4 апреля 2023 года.
Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих направление копии решения суда в установленный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации срок, а также то, что апелляционное представление подано в суд в течение месяца после получения помощником прокурора копии решения суда, то действия заявителя соответствуют критериям разумности и не свидетельствуют о злоупотреблении процессуальными правами, в связи с чем, у суд первой инстанции обосновано удовлетворил ходатайство прокуратуры о восстановлении срока на подачу апелляционного представления.
Доводы частной жалобы Департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области о том, что в соответствии с положениями статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации копия решения суда направляется только лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, при этом прокурор участвовал при оглашении резолютивной части решения суда, судом разъяснялись сроки обжалования решения, с заявлением о выдачи копии мотивированного решения прокурор не обращался, имел достаточное время для подачи апелляционного представления в установленный законном срок, подлежат отклонению.
Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ в статью 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения, предусматривающие вручение и направление копий решения суда всем лицам, участвующим в деле, а не только лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, в связи с чем, факт присутствия помощника прокурора при оглашении резолютивной части решения в ходе судебного разбирательства не исключает для суда обязанности по направлению копии судебного акта в адрес прокуратуры. Поскольку копия решения суда от 18 января 2023 года была вручена сотруднику прокуратуры под роспись лишь 20 марта 2023 года, то есть за пределами срока, установленного положениями статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что свидетельствует об уважительности причин принесения апелляционного представления за пределами установленного законом процессуального срока, с учетом оставшегося времени с момента получения копии решения суда в окончательной форме.
По указанным основаниям подлежат отклонению и доводы частной жалобы ГКУ Центр по обеспечению мероприятий ГО и ЧС о необоснованности выводов суда о восстановлении срока на подачу апелляционного представления.
Вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционного представления разрешен судом первой инстанции в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.
Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого определения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 333 - 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, частные жалобы Департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Оренбургской области, ГКУ Центр по обеспечению мероприятий ГО и ЧС – без удовлетворения.
Председательствующий