Дело № 2-4635/2025

УИД: 93RS0006-01-2025-005949-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Донецкая Народная Республика

г. Мариуполь 14 ноября 2025 года

Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе: председательствующего судьи Белоусова П.В.,

при секретаре судьи Маринушкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Государственному бюджетному учреждению «Управление Пенсионного Фонда в Горняцком районе города Макеевки» об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>) (далее – Отделение), Государственному бюджетному учреждению «Управление Пенсионного Фонда в Горняцком районе города Макеевки» в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит обязать Отделение произвести с 11 июня 2022 года перерасчет пенсии за выслугу лет, в соответствии со ст. 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с учетом индивидуальных ведомостей о застрахованном лице – справки с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от 07 июня 2022 года, сформированной автоматизированной электронной системой Пенсионного фонда Украины.

В обоснование иска указано, что на основании решения от 11 июня 2022 года истцу назначена пенсия по выслуге лет как работнику здравоохранения в соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении», размер пенсии составил 10 000 рублей. Считает, что указанные обстоятельства являются прямой причиной не учета ответчиком справки формы ОК-5. Неоднократные обращения в пенсионный орган по указанному вопросу результата не принесли, при этом истцом предоставлялась в адрес ответчика справка формы ОК-5. В связи с чем истец считает его права нарушенными в данной части.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит иск удовлетворить.

Представители ответчиков Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Государственного бюджетного учреждения «Управление Пенсионного Фонда в Горняцком районе города Макеевки» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представлены возражения на иск.

В соответствии ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (долее - Закон № 5-ФКЗ), нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026, или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 9-1 от 02.06.2024 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (с изменениями) Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

До принятия соответствующего законодательства на территории Республики применяются нормы Закона Украины от 09.07.2003 № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании (далее – ЗУ № 1058).

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2025 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пп. «в» п.7 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 22-1 от 25.11.2005 (далее - Порядок № 22-1) к заявлению прилагается справка о заработной плате за период страхового стажа до 01.07.2000, а начиная с 01.07.2000 индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета. В соответствии с Приложением 1 Порядка № 22-1 справка о заработной плате должна содержать: штамп органа, выдавшего справку, фамилию, имя и отчество, кому выдана справка, сумма заработной платы с расшифровкой (месяц, год), сведения о начислении страховых взносов, название первичных документов, на основании которых она выдана, печать, подпись, фамилия и инициалы руководителя и главного бухгалтера.

В соответствии со ст. 26 Закона Украины от 09.07.2003 № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон Украины № 1058) граждане имеют право на назначение пенсии по возрасту при наличии общего страхового стажа не менее 15 лет.

Так, в соответствии с абз. 1 и 5 ч. 1 ст. 40 Закона Украины № 1058 для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период до 01 января 2016 года или в случае, если страховой стаж начиная с 01 июля 2000 года составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии также учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 01 июля 2000 года независимо от перерывов. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до 01 июля 2000 года. учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа начиная с 01 июля 2000 года - по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.

В соответствии с абз. 2 ч.4 ст. 45 ЗУ № 1058 перерасчет назначенной пенсии, кроме случаев,, предусмотренных ч.1 ст. 35, ч.2 ст. 38, ч. 3 ст. 42 и ч. 5 ст.48 настоящего Закона, проводится в такие сроки: в случае возникновения права на повышение пенсии - с первого числа месяца, в котором пенсионер обратился за перерасчетом пенсии, если соответствующее заявление со всеми необходимыми документами подано им до 15 числа включительно, и с первого числа следующего месяца, если заявление со всеми необходимыми документами подано им после 15 числа.

Судом установлено, что 11 июня 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена пенсия по выслуге лет как работнику здравоохранения в соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-XII «О пенсионном обеспечении», размер пенсии составил <данные изъяты> рублей.

При назначении пенсии индивидуальные ведомости о застрахованном лице – справка формы ОК-5 от 07 июня 2022 года не учитывалась в связи с отсутствием ее надлежащего заверения (подписей должностных лиц, печати).

Решением ОСФР в ДНР от 24 февраля 2025 года № 3612, ФИО1 отказано в пересмотре пенсии в соответствии с ч.1 ст. 1 Федеральный закон «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» от 17.02.2023 № 17-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа и ввиду отсутствия права на страховую пенсию по общим основаниям.

Изучением индивидуальной ведомости о застрахованном лице реестра страхователей государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины формы ОК-5, сформированной 07 июня 2022 года автоматизированным способом системы Пенсионного фонда Украины установлено, что данная ведомость содержит сведения о коде страхователя, количествах трудовых дней, данные об уплате страховых взносов на ФИО1 Ведомость, сформированная 07 июня 2022 года имеет дату формирования, проверочный QR код, содержит верную серию и номер паспорта истца - гражданина Украины, ранее принадлежавшего истцу и в совокупности с иными доказательствами является относимой.

При этом суд учитывает, что сведения, содержащиеся в индивидуальной ведомости о застрахованном лице Формы ОК-5 от 07 июня 2022 года, подтверждаются иными доказательствами. Так, периоды работы, указанные в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице, совпадают со сведениями, в трудовой книжке истца № от 10 августа 1994 года, заполненной в соответствии с инструкцией, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29 июля 1993 года № 58, и не вызывают сомнений в их достоверности.

Невозможность проведения проверки исследованных сведений, отраженных в первичных документах вызвана объективными обстоятельствами (отсутствие деловых контактов и сотрудничества между государственными органами Российской Федерации и Украины), не зависящими от самого истца, что не может лишать гражданина конституционного права на полноценное социальное обеспечение.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Также суд считает, что поскольку обязанность по уплате страховых взносов возложена законом на страхователя, т.е. работодателя, то ненадлежащее выполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для отказа истцу в учете сведений формы ОК-5, сформированной 07 июня 2022 года.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Доказательств, опровергающих отсутствие отчислений страховых взносов ответчик суду не предоставил.

В связи с чем, имеются основания для сведений формы ОК-5, сформированной 07 июня 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Государственному бюджетному учреждению «Управление Пенсионного Фонда в Горняцком районе города Макеевки» об обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН: <***>) произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 11 июня 2022 года ФИО1, <данные изъяты>в соответствии со ст. 40 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с учетом индивидуальных ведомостей о застрахованном лице – справки с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от 07 июня 2022 года, сформированной автоматизированной электронной системой Пенсионного фонда Украины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.В. Белоусов

Срок изготовления мотивированного решения 28 ноября 2025 года.