Дело №
РЕШЕНИЕ
22 июля 2023 года. <адрес>.
Судья Киевского районного суда <адрес> Белоусов М.Н., с участием представителя заявителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 19.6 КоАП РФ,-
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ начальник Южных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 принесена на него жалоба в которой указано, что вышеуказанное постановление является незаконным и подлежащим отмене, по следующим мотивам. Указывается, что мировым судьей е была дана оценка протоколу об административном нарушении, одновременно с этим не была дана оценка письму предприятия о результатах рассмотрения представления контролирующего органа, а соответственно устранение причин и условий управлением ФАС в протоколе не дана. Отмечается, что в действиях заявителя не раскрыто событие административного правонарушение, что само по себе влечет отмену постановления.
В судебном заседание заявитель поддержал свои требования.
Представитель органа принявшего решение о привлечении к административной ответственности будучи извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Ст. 19.6 КоАП РФ установлено, что непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Мировой судья, привлекая начальника Южных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» ФИО5 к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ, исходил из того, что вина последнего в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Данные выводы мирового судьи являются законными и обоснованными, исходя из следующего.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
По результатам изучения материалов дела судом установлено, что ФИО1 будучи должностным лицом – начальником Южных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго», ответственным за принятие исчерпывающих мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в установленный законом месячный срок не принял меры по представлению Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ВР/14244/23, чем нарушил требования ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя Крымского межрегионального УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №.21-2796/2023 ГУП РК «Крымэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Основанием привлечением ГУП РК «Крымэнерго» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что организацией в установленный договором и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, срок не осуществлено технологическое присоедиени к энергетическим сетям энергопринимающих устройств ФИО6 согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, в районе <адрес>А, кад №.
Должностным лицом Крымского межрегионального УФС России в отношении ГУП РК «Крымэнерго» согласно ст. 29.13 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление за исх. № ВР/14244/23, которое было получено ГУП РК «Кировэнерго» по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией уведомления.
Согласно вышеуказанного представлению Крымского межрегионального УФАС России ГУП РК «Крымэнерго» надлежало в месячный срко со дня его получения осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО6 по договору об осуществлении технологического присоединение к энергетическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Правилами технологического присоединение энергопринмающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым устранив причины и условия способствующие совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ.
В установленный законом месячный срок требования указанного представления должностным лицом, ответственным за неисполнение требований представления не выполнено.
Факт совершения начальником Южных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно, Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией представления первого заместителя прокурора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о получении указанного выше представления, а также иными доказательствами в их совокупности.
Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности начальника Южных электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.
Возражения, изложенные в жалобе, не опровергают выводов мирового судьи и по существу сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, которые исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
По результатам изучения материалов дела, доводов жалобы становиться очевидным, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, при назначении административного наказания приняты во внимания все доведенные до суда обстоятельства.
Вид и размер административного наказания определен мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, исходя из санкции ст. 19.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 19.6 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, -
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> городского округа Симферополь) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 19.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях Верховным судом Республики Крым.
Судья: М.Н. Белоусов.