Решение по делу № 2-409/2022 от 18.01.2023 - о признании незаконными действий по установке и вводу общедомового прибора учета электроэнергии, по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, перерасчете платы за потребленную энергию.

22RS0060-01-2022-000524-34 Дело № 2-6/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.А.,

при секретаре судебного заседания Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт», публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по установке и вводу общедомового прибора учета электроэнергии, по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, перерасчете платы за потребленную энергию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Хабарский районный суд с иском к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт», публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайкрайэнерго», в котором просят признать незаконными действия ПАО «Россети Сибирь» в лице Филиала-«Алтайэнерго» по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета в многоквартирном жилом доме <адрес>, признать незаконным действия АО «Алтайэнергосбыт» по начислению истцам платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды в указанном многоквартирном доме, а также обязать АО «Алтайэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию истцам, исключив из расчета плату на общедомовые нужды, начиная с июля 2018 года.

В обоснование требований истцы указали, что они являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном жилом доме №, и являются потребителями электрической энергии, поставляемой ответчиком –ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала –«Алтайэкрайнерго». На протяжении многих лет они добровольно оплачивали потребляемую электроэнергию в соответствии с показаниями приборов учета, расположенных в каждой из квартир, и не допускали возникновения задолженности по оплате данных услуг. Претензий от ответчиков по оплате электроэнергии не поступало. Вместе с тем, в мае 2022 года им стало известно, что истцы и иные собственники жилых помещений в принадлежащем им многоквартирном доме числятся в должниках по оплате электроэнергии, в связи с неоплатой за прошедшие два года общедомовых нужд (далее ОДН) с учетом показаний общедомового прибора учета. Считают действия ответчиков по начислению платы за потребленную электроэнергию за ОДН незаконными, а также незаконными действия по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета, так как согласие собственников жилых помещений на его установку не было получено, перед установкой прибора учета вопросы технического состояния многоквартирного жилого дома не выяснялось, наличие технической возможности установки прибора учета не проверялось. В связи с чем, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Определением суда 07.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен ФИО4

Определением Хабарского районного суда Алтайского края от 18.01.2023 производство по делу по настоящему иску в части предъявленных исковых требований ФИО3 прекращено, в связи со смертью истца.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5 и их представитель – ФИО6 настаивали на удовлетворении заявленных требований.

ФИО6 показал, что из ответов прокуратуры Хабарского района Алтайского края и Алтайэнергосбыт следует, что данная задолженность возникла из-за некорректных сведений прибора учета в квартире <адрес> в июле 2018 года. Данную разницу, более 2000 кВт за месяц Алтайэнергосбыт разнес на общедомовые нужды и выставил истцам. Из представленных выписок по лицевым счетам по каждому жилому помещению видно, что ежемесячно с 2018 года, за исключением июля 2018 года, значительных начислений на общедомовые нужды не происходило. Указано, 10, 20 рублей, иногда отсутствуют вообще начисления. Это доказывает то, что в эти годы электроэнергия на общедомовые нужды не потреблялась. Акт ввода в эксплуатацию, документы на измерительные приборы не подписаны всеми собственниками жилых помещений. Первичные акты в 2013 году подписаны собственниками квартир № 1,4, 6, 7, 8. В данном доме имеются иные квартиры, право собственности на которые либо зарегистрированы, либо они являются бесхозными. Распоряжение о бесхозяйном имуществе в силу действующего законодательства имеет право подписывать орган местного самоуправления. В акте отсутствуют подписи представителя администрации Плесо-Курьинского сельсовета, поэтому данный акт не является надлежащим доказательством. Процедуру ввода в эксплантацию прибора учета нельзя признать законным.

Третье лицо ФИО4 против удовлетворения иска не возражал.

Представитель ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайкрайэнерго» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, суду показал, что в 2013 году ПУ установили на основании ФЗ № 261-ФЗ, постановления Правительства № 442, которые обязывали многоквартирные дома обеспечивать коллективными приборами учета. В 2013 году объявлялось об установлении прибора учета. Новый счетчик выпущен 25.03.2013, на нем имеется клеймо гос.поверителя, есть акт допуска 2013 года. На основании данных документов счетчик был установлен. АО «Алтайэнергосбыт» выставляет счета и собирает деньги.

Представитель АО «Алтайэнергосбыт» ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, суду показал, что сведения о площадях квартир брали в сельсоветах. Он просматривал выписки до 2018 года. В 2018 году по телефону передали показания квартиры №, их занесли в программу, показания оказались завышенными. Это выяснилось в апреле 2022 года. Это из квартиры, где проживал ФИО4 Сделали перерасчет, разделили показания на всех и выставили суммы по 300 рублей. В доме нет освещения обще домовой площади, но есть закон, обязывающий распределять разницу независимо от того, имеются ли в доме лампочки или нет.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истцы являются потребителями электроэнергии, поставляемой ресурсоснабжающей организацией (АО «Алтайэнергосбыт») в многоквартирном жилом доме <адрес>. Ежемесячно АО «Алтайэнергосбыт» начисляло им плату за потребленную электроэнергию для бытовых (личных, семейных и т.п.) нужд, а также за ОДН.

Данное обстоятельство подтверждается представленными суду квитанциями и не оспаривается сторонами.

Способ управления данным многоквартирным домом собственниками (нанимателями) квартир не избран, что не оспаривается сторонами. При этом сами жильцы дома <адрес> никаких общих собраний по поводу избрания способа управления многоквартирным домом не проводили.

Установлено и не отрицается стороной ответчика, что в вышеуказанном многоквартирном доме отсутствует какое-либо потребление электроэнергии, направленное на содержание общедомовых нужд многоквартирного дома: отсутствует освещение подвала, чердака, подъездов, на улице.

В силу ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российский Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 ст.153 Жилищного кодекса Российский Федерации предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя (ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации):

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.3 ст.154 Жилищного кодекса Российский Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российский Федерации).

При этом ч.5 ст.155 Жилищного кодекса Российский Федерации предусмотрено, что в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «б» п.17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления.

По общему правилу части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 Жилищного кодекса, касающейся особенностей уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно действовавшему до 01.01.2017 года правилу на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (ч.7.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, утратившая силу с 03.04.2018 года - Федеральный закон от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации").

С 01.01.2017 года изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), а именно - расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Соответствующие изменения также внесены в Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила N 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включены в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги.

Соответственно, независимо от решения собственников помещений многоквартирного дома либо неизбрания способа управления многоквартирным домом, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества многоквартирного дома и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Вышеуказанный вывод также согласуется с позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 13.09.2019 г. №302-ЭС18-21882, согласно которой ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять собственникам помещений в многоквартирных домов и взимать с них плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества.

Таким образом, действия АО «Алтайэнергосбыт» по начислению платы собственникам многоквартирного жилого дома <адрес>, нельзя признать законными и обоснованными.

Истцами заявлены требования о признании незаконными действий ресурсоснабжающей организации (в данном случае – Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго») по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии, так как не было получено согласие собственников на его установку, перед установкой прибора учета вопросы технического состояния многоквартирного жилого дома не выяснялись, наличие технической возможности установки прибора учета не проверялось.

Как видно из материалов дела, общедомовые приборы учета электроэнергии на фасаде жилого дома № установлены 07.10.2013, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию /проверки расчетного прибора учета (для юридических лиц) от 07.10.2013 и актом допуска в эксплуатацию /проверки расчетного учета электроэнергии № 535 от 20.02.2020 ( л.д.161-162, 69)

То есть действия по установке общедомовых приборов учета произведены стороной ответчика еще в 2013 году.

Общедомовые приборы учета электроэнергии установлены в доступном для визуального восприятия месте – на фасаде здания жилого дома. Более того, 07.10.2013 при установке данного прибора учета присутствовали жильцы квартир <адрес>, а 20.02.2020 четыре собственника квартир, о чем свидетельствуют их подписи в актах от 07.10.2013 и от 20.02.2020 № 535.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также - ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч. 12 названной статьи, в случае неисполнения требований по установке коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии до 01 июля 2012 года, действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии обязана совершить сетевая организация на возмездной основе.

В силу с ч. 1 этой нормы, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными Приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 года N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

Необходимость такого обследования установлена, в том числе п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354. Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Из Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 года N 627, следует, что установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

Наличие изложенных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что на момент монтажа рассматриваемого прибора учета отсутствовала техническая возможность его установки.

Стороной истца не представлено доказательств явно свидетельствующих о незаконности установки прибора учета электрической энергии.

Суд приходит к убеждению, что истцы должны были узнать об установке прибора учета еще в 2013 году. При этом, вышеуказанные акты подписаны потребителями. Также представленные в материалы дела акты разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акты проверок прибора учета подписаны потребителями без каких-либо замечаний.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по установке и вводу общедомового прибора учета электроэнергии.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований жильцов дома <адрес> к АО «Алтайэргосбыт» о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, перерасчете платы за потребленную электроэнергию.

Суд признает незаконными действия АО «Алтайэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, истцам ФИО1, ФИО2, ФИО5, начиная с июля 2018 года.

Суд возлагает на АО «Алтайэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию названным потребителям за период с июля 2018 года по день вынесения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт», публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по установке и вводу общедомового прибора учета электроэнергии, по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, перерасчете платы за потребленную энергию удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт», публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Алтайкрайэнерго» о признании незаконными действий по установке и вводу общедомового прибора учета электроэнергии.

Признать незаконными действия АО «Алтайэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды, потребителям ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Обязать АО «Алтайэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию ФИО1, ФИО2, ФИО3, исключив из расчета плату на общедомовые нужды, начиная с июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Хабарский районный суд Алтайского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2023.

Председательствующий О.А. Зорина

Копия верна: судья О.А. Зорина

Нач. отдела ФИО9