Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 27 июня 2023 года
Судья Всеволожского городского суда <адрес> ГаевскаяН.В.,
с участием Б.,
переводчика Н.,
рассмотрев в помещении Всеволожского городского суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, пер.Вахрушева, <адрес>, зал №, материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, холостого, работающего в ЗАО «Завод стройматериалов «ЭТАЛОН» подсобным рабочим, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Глухово, <адрес>В,
о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Б. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в <адрес>.
Правонарушение совершено Б. в г.п. Им. <адрес> при следующих обстоятельствах.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 этой статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей садминистративным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу пункта 4 статьи 13 указанного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (статья 2 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> в ходе проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства, проводимых на основании распоряжения № отДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «Завод стройматериалов «ЭТАЛОН» (ИНН <***>), по адресу: <адрес>, г.<адрес>, 2 микрорайон, <адрес>, на территории завода стройматериалов выявлен гражданин Республики Таджикистан Б., который в рабочей одежде убирал строительный мусор настроящейся площадке хранения готовой продукции завода в интересах ЗАО «Завод стройматериалов «ЭТАЛОН» (привлечен к осуществлению трудовой деятельности на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности, в соответствии с ч. 3 ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен), вне пределов субъекта, на территории которого ему выдан патент, серия 78 №, территория действия <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Б. нарушил миграционное законодательство РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в <адрес>, в нарушении п.16 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании Б. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, показав, что имеет патент на работу в <адрес>, однако приехал во<адрес>, так как ему предложили хороший заработок. Просил суд не выдворять его принудительно, заверив, что самостоятельно приобретет билет и уедет.
Помимо полного признания вины, виновность Б., всовершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом АП № об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,
- выпиской из ЕГРЮЛ ЗАО «Завод стройматериалов «ЭТАЛОН»,
- справкой АС ЦБДУИГ, согласно которой Б. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, цель – работа, выдан патент ДД.ММ.ГГГГ, регион действия – <адрес>,
- копией паспорта, миграционной карты на имя Б.,
- справками о судимости и об административных правонарушениях, согласно которым Б. не привлекался к административной и уголовной ответственности4
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки отДД.ММ.ГГГГ № в отношении ЗАО «Завод стройматериалов «ЭТАЛОН»;
- рапортом Врио начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> М., послужившим основанием для издания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки отДД.ММ.ГГГГ № в отношении ЗАО «Завод стройматериалов «ЭТАЛОН»;
- протоколом осмотра принадлежащих ЗАО «Завод стройматериалов «ЭТАЛОН» территории от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был установлен факт незаконной трудовой деятельности Б.;
- фотоматериалом.
На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины Б. в совершении им административного правонарушения.
Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, оснований признавать его недопустимым не имеется.
При этом, суд учитывает, что составленные материалы не оспариваются самим правонарушителем.
Факт осуществления Б. трудовой деятельности в ином субъекте, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, подтверждается показаниями последнего и иными доказательствами по делу.
На фототаблице Б. опознал себя, указав, что работал разнорабочим.
Суд квалифицирует действия Б. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенное в<адрес>.
Квалифицируя действия Б., таким образом, суд исходит из того, что в соответствии с п п.16 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Б. вину признал, в содеянном раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности, что судом признается как смягчающие обстоятельства.
Отягчающих обстоятельством судом не установлено.
При назначении наказания суд полагает, что в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения Б. новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа, однако не в максимальном размере, с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Гражданину Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, покинуть территорию Российской Федерации в течение пятнадцати дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Информация о получателе штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>). КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40911000, БИК: 014030106, номер счета получателя штрафа: 03№, КБК: 18№, УИН 18№.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо в тот же срок со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гаевская