Решение по делу № 2А-190/2023 от 28.03.2023 - об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу <ФИО>.

Дело № 2а-190/2023

УИД: 36RS0011-01-2023-000173-52

РЕШЕНИЕ

Именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 28 марта 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

с участием прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Седых С.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1,

адвоката филиала Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов в г. Бутурлиновке Каптелова В.С., представившего удостоверение № 0581 от 09 2002 года, ордер адвоката № 107535 876 от 28 марта 2023 года, действующего в интересах административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области административный иск начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 31 июля 2019 года Советским районным судом г. Воронежа признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07 апреля 2021года решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18 июля 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 по Воронежской области, откуда убыл в <адрес> по избранному месту жительства.

24 июня 2022 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на выезд за пределы района, избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание в общественных местах, то есть, посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

За время нахождения под действием административного надзора с ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы, и он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, но на путь исправления он не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате чего совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления: 15 августа 2022 года привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; 28 сентября 2022 года привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 15 октября 2022года привлечен по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 08 ноября 2022 года привлечен по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре к административному штрафу в размере 500 рублей; 20 ноября 2022года по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ к наказанию в виде административного ареста сроком 2 суток; 21 января 2023 года по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за уклонение от исполнения административного наказания подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершённых ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

По указанным основаниям начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запретить посещение место проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования, настаивает на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Как установлено в судебном заседании осужденный ФИО2 по месту жительства отсутствует, место его нахождения неизвестно.

Адвокат Каптелов В.С. представляющий интересы поднадзорного лица –ФИО2, возражает против удовлетворения административного иска начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области.

В своем заключении прокурор Бутурлиновского района полагает заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, адвоката Каптелова В.С., представляющего интересы административного ответчика, заключение прокурора Бутурлиновского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Осуждение ФИО2 по п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подтверждается копией приговора Советского районного суда г. Воронежа от 31 июля 2019 года.

Согласно решению Панинского районного суда Воронежской области от 07 апреля 2021года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 21 апреля 2021 года.

Согласно справке об освобождении №, выданной 16 июля 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 по Воронежской области, откуда убыл в <адрес> по избранному месту жительства.

Согласно решению Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 24 июня 2022 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на выезд за пределы района избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание в общественных местах, то есть посещать торговые точки, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц.

Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 09 июля 2022 года.

После установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений им допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административные правонарушения против порядка управления за что он подвергнут административному наказанию:

- постановлением №4-239/2022 от 16 августа 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

- постановлением №4-320/2022 от 29 сентября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-319/2022 от 24 октября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №105843 от 09 ноября 2022 года ФИО2 привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением №4-350/2022 от 28 ноября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток;

- постановлением №4-31/2023 от 26 января 2023 года ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-18/2023 от 25 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, жалоб от соседей и жителей улицы не поступало, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, являясь поднадзорным лицом, достоверно зная о возложенных на него обязанностях, в течение короткого промежутка времени неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления, а потому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает обоснованными требования административного истца.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным возложение на поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения, к ранее установленным административным ограничениям:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве;

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.И. Панасенко