34RS0№-31 Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
20 декабря 2022 года <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе судьи Киктевой О.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
помощника судьи ФИО6
с участием представителя истца ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-н\34-2021-4-284,
в отсутствии истца ФИО2, ответчиков – представителя Министерства обороны Российской Федерации, Филиала «Южный ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, третьих лиц, представителей администрации Волгограда в лице комитета по жилищной и социальной политике администрации Волгограда, администрации Волгограда, Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Волгоградский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице Территориального отдела «Волгоградский» филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и Филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указала, что является нанимателем и зарегистрирована по месту жительства составом семьи, включая дочь, ФИО3, в комнатах №№,15 общей площадью 18,6 и 17,5 кв.м соответственно <адрес>А по ул. им. Жолудева, принадлежащем на праве оперативного управления ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в силу чего на Министерстве обороны РФ в лице государственных автономных учреждений, лежит обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, в том числе из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
Заключением межведомственной комиссии Минобороны России о соответствии жилых помещений, предъявляемых к жилому помещению, его пригодности для проживания, о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес>А по ул. им. Жолудева признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно Договора пользования служебного жилого помещения в общежитии №/ОВ от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> ком. 58, включённое в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, для временного проживания и без права регистрации в нем.
Жилое помещение по указанному адресу предоставлено истцу как относящейся к категории военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и членам их семей как служебное жилое помещение на время прохождения службы в <адрес>.
Решением Дзержинского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный договор найма служебного жилого помещения в общежитии является незаключенным, так как жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии.
Таким образом, жилое помещение при переселении из аварийного общежития истцу до настоящего времени не предоставлено, что нарушает ее права на безопасное проживание, гарантированные ФИО4 законодательством.
Исходя из вышеизложенного, истец полагает, что на Министерстве обороны Российской Федерации как на собственнике жилищного фонда лежит обязанность по расселению граждан, проживающих в аварийном общежитии, в том числе не имеющих отношения к военной службе.
Неоднократные обращения истца в адрес ответчиков о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с переселением из <адрес> А по ул. им. Жолудева оставались без удовлетворения, в связи с чем истец просит обязать ответчиков предоставить ей на состав семьи 2 человека, включая дочь ФИО3, благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры не менее 36,1 кв.м по договору социального найма на территории <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчиков Территориального отдела «Волгоградский» филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и Филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель третьего лица Администрации Волгограда в лице Комитета по жилищной и социальной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель третьего лица Администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление правого обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ранее представил письменные возражения по гражданскому делу, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что у жилищного органа Министерства обороны Российской Федерации обязанность обеспечить ФИО2 жилым помещением по договору социального найма отсутствует, данная обязанность по обеспечению истца жилым помещением по договору социального найма на состав семьи 2 человек возложена на орган муниципальной власти, а именно администрацию Волгограда.
Кроме того, истец зарегистрирован в жилом помещении специализированного жилищного фонда и, следовательно, не подлежит переселению на условиях социального найма, также у Министерства обороны Российской Федерации, принявшего решение о сносе <адрес> А по ул. им. Жолудева, не возникают обязательства по переселению граждан и предоставлению им жилых помещений по договорам социального найма.
В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Таким образом, у Министерства обороны Российской Федерации, принявшего решение о сносе такого дома, возникают обязательства по переселению граждан и предоставлению им жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации.
В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии со ст.ст. 210, 681 ГК РФ и ст.ст. 30, 65 ЖК РФ бремя содержания жилого помещения, включая обязанность по капитальному ремонту жилого помещения, возложено на собственника жилого помещения, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной государственной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 214 ГК РФ, п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ «Об обороне»).
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Действующее законодательство не связывает обязанность по переселению граждан из аварийного дома с тем, относятся ли граждане к категории военнослужащих или иным категориям.
Таким образом, у Министерства Обороны Российской Федерации, принявшего решение о списании в установленном порядке многоквартирного дома (здания общежития) после завершения мероприятий по расселению и снятию с регистрационного учета граждан, проживающих в жилых помещениях общежития, возникают обязательства по предоставлению им жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (далее по тексту – Правила) не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной и муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Кроме того, в соответствии с п. 6 Правил к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что истец является нанимателем и зарегистрирована по месту жительства составом семьи, включая дочь, ФИО3, в комнатах №№,15 общей площадью 18,6 и 17,5 кв.м соответственно <адрес>А по ул. им. Жолудева, принадлежащем на праве оперативного управления ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Основанием вселения ФИО2 в указанное жилое помещение является ордер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью МО РФ № старшему прапорщику ФИО7 на состав семьи 3 человека, на основании решения Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, на Волгоградскую КЭЧ района возложены обязанности по оформлению ордера на ФИО7 и членов его семьи на вселение в комнату № общежития по <адрес>А и проведению капитального ремонта жилых и нежилых помещений.
Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на паспортно-визовый отдел ОВД <адрес> возложена обязанность зарегистрировать ФИО7 и ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. им. Жолудева, <адрес>А, комната 13.15.
Решением Трактрозаводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО7 о снятии с регистрационного учета.
При вынесении решения суд руководствовался, что п.п. 1,4 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. За гражданином, который перестал быть членом семьи нанимателя, сохраняются права и обязанности, которые имеет наниматель и члены его семьи в том случае, если он продолжает проживать в данном помещении и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора.
Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу, исковые требования КЭЧ района к ФИО2, несовершеннолетней ФИО3 о выселении из комнат №№, 15, общежития по <адрес>А <адрес> оставлены без удовлетворения.
Согласно пункту 2 статьи 61 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют одни и те же лица.
В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации.
В силу заключений Государственной жилищной инспекции <адрес> №№ КЭЧ, 2 КЭЧ вопрос о признании общежития по адресу: <адрес>А <адрес> непригодным для проживания отнесен к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.
Заключением межведомственной комиссии Минобороны России о соответствие жилых помещений, предъявляемых к жилому помещению, его пригодности для проживания, о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес>А по ул. им. Жолудева признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества об объекте недвижимости здание, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. Жолудева, <адрес>А находится на праве оперативного управления ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с 29ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим.
Таким образом, вопросы предоставления жилых помещений в Южном военном округе является филиал «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.
Территориальный отдел «Волгоградский» филиала «Южный» предназначен для обеспечения реализации задач и функций ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения».
Истец за реализацией своих жилищных прав обращалась именно в данный территориальный отдел, который давал ей ответы по поводу обращений, то есть иск вытекает именно из деятельности территориального отдела.
Также территориальный отдел является органом, чье решение, по сути, оспаривается истцом, и на кого будет возложена обязанность по исполнению решения, в случае его удовлетворения.
Довод о том, что ФИО2 является нанимателем комнат№№,15 по ул. им. Жолудева, <адрес>А на условиях найма служебного жилого помещения не может быть принят судом по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» (далее по тексту – Правила) не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной и муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
Согласно п. 6. Правил к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии с п. 15 Правил Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно подпункту «м» пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Основанием вселения ФИО2 в указанное жилое помещение является ордер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью МО РФ № старшему прапорщику ФИО7 на состав семьи 3 человека, на основании решения Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 1,4 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся совместно проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. За гражданином, который перестал быть членом семьи нанимателя, сохраняются права и обязанности, которые имеет наниматель и члены его семьи в том случае, если он продолжает проживать в данном помещении и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора.
То есть, уже в 2007 году при рассмотрении дела в отношении спорных жилых помещений применялся правовой режим договора социального найма, что не оспаривалось представителя Волгоградской КЭЧ района.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества об объекте недвижимости назначение комнат №№,15 по ул. им. Жолудева, <адрес> А – жилое, особые отметки регистратора об отнесении жилого помещения к какому-либо виду специализированного жилого фонда отсутствуют.
Как следует из материалов дела, решения о включении спорных жилых помещений в число служебного уполномоченным органом не принималось.
Также судом установлено, что договор найма специализированного жилого помещения ни с ФИО2, ни с ФИО2 (бывший супруг) на жилые помещения №№,15 в <адрес>А по ул. им. Жолудева в <адрес> не заключался.
Жилые помещения не соответствовали требованиям к жилым помещениям, относящимся к специализированному жилищному фонду, а именно общежитиям.
Из указанного следует, что истец занимает комнаты №№,15 по ул. им. Жолудева, <адрес>А на условиях социального найма.
Доводы Ответчика, что предоставление жилого помещения по договору социального найма не является обязанностью ответчика, поскольку это только право ответчика по предоставлению такого жилого помещения, и является одним из видов возможности предоставления социальных гарантий в виде предоставления военнослужащему жилого помещения муниципальных органов власти на основании договора социального найма, что действующим законодательством Российской Федерации вообще не предусмотрена обязанность по предоставлению Министерством обороны жилых помещений по договору социального найма, поскольку предоставляются только служебные жилые помещения, что истцом не представлены доказательства отношения к военной службе, не могут быть принят судом по следующим основаниям.
В материалах дела имеется копия военного билета ФИО2 АК №, выданный военным комиссариатам <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан проводится в форме предоставления:
- жилого помещения в собственность бесплатно;
- жилого помещения по договору социального найма;
- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Доводы Ответчика основываются исключительно на порядке предоставления жилых помещений гражданам, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящих в списках очередников по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Однако, переселение из жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу не находится в прямой зависимости от факта того, признан ли гражданин нуждающимся в жилых помещениях, а носит исключительно компенсационный характер.
Согласно письму ФГКУ «Северо - Кавказское территориальное управление имущественных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ № на бюджетном учете учреждения по адресу: Волгоград, <адрес>А, состоит земельный участок с кадастровым номером 34:34:010052:7. На территории указанного земельного участка расположено здание по адресу: Волгоград, <адрес>А, в/г 141, являющиеся аварийными и подлежащим сносу.
В соответствии с ч. 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно пункту п. 10.1. ч. 10 статьи 32 ЖК РФ в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставлен в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственным ему предприятиям (учреждениям), а также расположен на территории обособленного или закрытого военного городка, изъятие земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется для государственных нужд в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи.
Исходя из того, что земельный участок не передан для муниципальных нужд, у органов местного самоуправления в лице администрации Волгограда отсутствуют законные основания для переселения граждан из здания по адресу: <адрес>А
Таким образом, обязанность по обеспечению Истца жилым помещением по договору социального найма, в жилищном фонде, находящемся в ведении Министерства обороны РФ, должна быть возложена на указанное министерство в лице наймодателя территориальный отдел «Волгоградский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, наделенного полномочиями по предоставлению жилых помещений.
Довод ответчика о том, что обязанность по обеспечению ФИО2 жилым помещением по договору социального найма на состав семьи 2 человек, возложена на орган муниципальной власти, а именно администрацию Волгограда, является ошибочным, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Кроме того, такие граждане должны быть признаны в установленном порядке малоимущими.
Как следует из материалов дела, ФИО2 составом семьи 2 человека, включая дочь ФИО3, состоит на учете в качестве нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередной номер ФИО2
- в едином общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ – 1062;
-в списке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими – 1055.
В список граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, имеющих в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, право на внеочередное предоставление жилых помещений, ФИО2 не включена по причине отсутствия законных оснований.
Таким образом, ни одним существующим нормативным актом на администрацию Волгограда не возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения, в связи с переселением из <адрес>А по ул. им. Жолудева, признанного аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Таким образом, у Министерства обороны Российской Федерации, принявшего решение о сносе такого дома, возникают обязательства по переселению граждан и предоставлению им жилых помещений по договорам социального найма.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Волгоградский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Волгоградский» филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации предоставить ФИО2 на состав семьи два человека, включая дочь ФИО3 благоустроенное жилое помещение в видел отдельной квартиры не менее 36,1 кв.м. по договору социального найма на территории <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Киктева О.А.