Решение по делу № 2-845/2025 от 20.03.2025

№ 2-845/2025

УИД 91RS0006-01-2025-000363-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе судьи Граб О.В., при секретаре Минайченко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее — ОСФР) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить определённые действия.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 04.09.2024 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано в связи с отсутствием требуемого Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхового стажа и величины Индивидуального пенсионного коэффициента (далее- ИПК), не учтены периоды работы истца, а также периоды ухода за детьми до полутора лет.

Указывает, что к рассмотрению не приняты периоды работы: с 01.07.1985 г. по 01.07.1986 г. работа на МТФ ? полеводом в колхозе им. Ленина Богдановского р-на, Грузинской ССР, а также 01.09.1987 г. по 02.07.1990 г. - работа почтальоном Гореловского отделения связи, так как подтверждение стажа Компетентным органом Республики Грузии на момент вынесения решения ГУ Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым не поступило; с 20.06.1990 г. по 02.09.2002 г. - работа в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым, так как отсутствует ежегодное заверение отработки минимального трудового участия печатью колхоза; с 10.09.2003г. по 06.06.2008 г. - работа на должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи Бахчисарайского узла почтовой связи, Республика Крым — из-за вышеуказанных недостатков в заполнении титульного листа ФИО4 книжки колхозника. Таким образом, на дату обращения к ответчику стаж истца для определения права на пенсию составил 10 месяцев 26 дней, ИПК - 0,886, что являлось недостаточной требуемой величиной страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Считает, что исключение вышеуказанных периодов неправомерно и повлекло уменьшение объема её пенсионных прав, в связи с чем, просила суд:

- установить факт принадлежности ФИО4 книжки колхозника №1219, заведенной 14.03.1986, на имя ФИО3;

- признать незаконным и отменить Решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым № 361020/24 от 09.12.2024 года об отказе в установлении страховой пенсии;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

с 01.07.1985 г. по 01.07.1986г.— работа на МТФ ?, полеводом в колхозе им. Ленина Богдановского р-на, Грузинской ССР;

с 01.09.1987 г. по 02.07.1990 г. - работа почтальоном Гореловского отделения связи, Грузинская ССР;

с 20.06.1990 г. по 07.01.1993 г. - работа в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ г. по 08.07.1994 г. - уход за ребёнком до полутора лет ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 09.07.1994 по 02.09.2002 - работа в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым;

с 10.09.2003г. по 22.05.2005 - работа на должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи Бахчисарайского узла почтовой связи, Республика Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ г. по 23.11.2006 г. - уход за ребёнком до полутора лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 24.11.2006 по 06.06.2008 г. - работа на должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи Бахчисарайского узла почтовой связи, Республика Крым.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с 01.10.2024 года - с момента наступления такого права.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя адвоката Устюжаниновой Е.В, которая настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела. Ответчиком предоставлены ответ на запрос суда о предоставлении предварительного расчёта страхового стажа и величины ИПК с учётом спорных периодов работы ФИО3, копия выплатного (пенсионного) дела истца.

Дело рассмотрено в отсутствии истца, представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным Законом 350-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В 2024 году продолжает действовать переходный период по возрасту дающего право на страховую пенсию по старости. В 2024 году пенсию по старости назначается на 2 года раньше нового пенсионного возраста.

Для получения пенсии должны быть выработаны минимальные пенсионные коэффициенты и стаж.

Соответственно, необходимые условия для назначения пенсии: в 2024 году, женщине ДД.ММ.ГГГГ года рождения необходимо достигнуть возраста 58 лет, страхового стажа не менее 15 лет, ИПК-28,2.

Судом исследован паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный 17.09.2014г. Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 910-008, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>,

<адрес>.

Согласно данным вышеуказанного паспорта гражданина Российской Федерации судом установлено, что 01.10.2024 ФИО3 достигла возраста выхода на пенсию – 58 лет.

04.09.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако ответчиком по итогам рассмотрения указанного заявления вынесено решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым № 361020/24 от 09.12.2024 об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости (далее - решение об отказе в пенсии) в связи с отсутствием требуемого Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-Ф/З «О страховых пенсиях» страхового стажа и величины Индивидуального пенсионного коэффициента (далее- ИПК), не учтен весь стаж, а также периоды ухода за детьми.

При этом из решения об отказе в пенсии следует, что в стаж для определения права на пенсию не включены периоды стажа истца, исключение которых истцом оспаривается: с 01.07.1985 г. по 01.07.1986 г. работа на МТФ ? полеводом в колхозе им. Ленина Богдановского р-на, Грузинской ССР, а также 01.09.1987 г. по 02.07.1990 г. - работа почтальоном Гореловского отделения связи, так как подтверждение стажа Компетентным органом Республики Грузии на момент вынесения решения ГУ Управление Пенсионного фонда России в Бахчисарайском районе Республики Крым не поступило; с 20.06.1990 г. по 02.09.2002 г. - работа в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым, так как отсутствует ежегодное заверение отработки минимального трудового участия печатью колхоза; с 10.09.2003г. по 06.06.2008 г. - работа на должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи Бахчисарайского узла почтовой связи, Республика Крым — из-за вышеуказанных недостатков в заполнении титульного листа ФИО4 книжки колхозника.

Судом исследована копия выплатного (пенсионного) дела ФИО3, удостоверенная ответчиком. Не включение в страховой стаж указанных выше периодов подтверждается материалами выплатного (пенсионного) дела.

Судом исследована копия ФИО4 книжки колхозника № 1219, заполненная 14.03.1986 г. на имя ФИО3.

Сопоставив сведения, содержащиеся в трудовой книжке колхозника № 1219 от 14.03.1986 с исследованными документами: паспортом гражданина Российской Федерации ФИО3, трудовой книжкой серии ТК-? №1906353 от 18.05.2021г., архивной справкой №В-7л от 20.04.2022 г., архивной справкой №В-8л от 20.04.2022 г.; архивной справкой №В-9л от 20.04.2022 г., архивной справкой №В-10л от 20.04.2022 г., - суд приходит к выводу о принадлежности ФИО4 книжки колхозника № 1219 от 14.03.1986 истцу.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе дела об установлении принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд принимает во внимание, что установление факта принадлежности ФИО4 книжки колхозника № 1219, заполненной 14.03.1986 г. на имя ФИО3, имеет для истца юридическое значение, поскольку это устранит возникшие для нее препятствия в реализации пенсионных прав, и установить данный факт другим способом не представляется возможным.

Таким образом, суд считает установленным факт принадлежности истцу ФИО4 книжки колхозника № 1219, заполненной 14.03.1986 г. на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основанием для отказа во включение в страховой стаж периодов работы истца с 01.07.1985 по 01.07.1986, с 01.09.1987 г. по 02.07.1990, а также с 10.09.2003г. по 06.06.2008 явилось отсутствие на титульном листе ФИО4 книжки колхозника № 1219, заполненной 14.03.1986, года рождения истца и года вступления истца в колхоз.

Суд исходит из того, что период работы с 14.03.1986 по 06.05.1987 ОСФР определён некорректно, а именно период работы указанный в трудовой книжке как 1985, 1986 годы перепутан с датами внесения в трудовую книжку сведений об этих годах работы.

Как указано в п.65 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Ввиду установления факта принадлежности истцу ФИО4 книжки колхозника № 1219, заполненной 14.03.1986 г., включению в страховой стаж подлежат периоды работы истца с 01.07.1985 г. по 01.07.1986 г. на МТФ ? в должности полевода в колхозе им. Ленина Богдановского р-на, Грузинской ССР, с 01.09.1987 г. по 02.07.1990 г. в должности почтальона Гореловского отделения связи, а также с 10.09.2003г. по 06.06.2008 г. - в должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи Бахчисарайского узла почтовой связи, Республика Крым.

Относительно периодов работы истца с 20.06.1990 г. по 07.01.1993 г. и с 09.07.1994 по 02.09.2002 - в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым суд исходит из следующего.

На территории бывшего СССР действительны трудовые книжки образца 1938 года, утвержденного Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 года № 1320.Образца 1973 года, утвержденной Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года №656. Трудовая книжка колхозника, утвержденная Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 № 310.

На основании п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555.

Сведения о приеме ФИО3 в колхоз и её трудовое участие в общественном хозяйстве расписаны в ФИО4 книжке колхозника № 1219, заполненной 14.03.1986 г. на имя ФИО3.

Так, судом установлено, что истец принята в члены колхоза имени Ильича Бахчисарайского района Крымской области с 20.06.1990, уволена по собственному желанию 02.09.2002.

Записи в ФИО4 книжке колхозника являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателя о приеме и увольнении с работы.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца, что прописано в ст. 66 Трудового кодекса РФ.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как предусмотрено ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п.18 постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Отсутствие ежегодного заверения отработки минимального трудового участия печатью колхоза в оспариваемые периоды работы истца с 20.06.1990 г. по 07.01.1993 г. и с 09.07.1994 по 02.09.2002 допущены работодателем и свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей с его стороны, что в свою очередь не может являться основанием для ограничения права ФИО3 на пенсионное обеспечение.

Соответственно, исковые требования истца о включения в общий страховой стаж периодов работы: с 20.06.1990 г. по 07.01.1993 г. и с 09.07.1994 по 02.09.2002 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в том числе, периоды ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Согласно п.п. «в» п.2 Правил в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Судом исследованы копии свидетельств о рождении детей истца – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных на территории Республики Крым.

Периоды ухода истца ФИО3 за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. по 08.07.1994 г. до достижения полутора лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ДД.ММ.ГГГГ г. по 23.11.2006 г. до достижения полутора лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходятся на периоды работы истца в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым и в отделении почтовой связи Бахчисарайского узла почтовой связи, Республика Крым соответственно.

Поскольку ранее изложенным спорные периоды работы истца включены в ее общий страховой стаж, а также исходя из положений статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19, 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ г. по 08.07.1994 г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по 23.11.2006 также подлежат включению в общий страховой стаж.

В соответствии с п.48 Правил в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Вместе с тем, из решения № 361020/24 от 09.12.2024 следует, что ФИО7 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду невыполнения необходимых условий: 15 лет страхового стажа, приобретенного в соответствии с законодательством РФ и ИПК 28,2 балов.

Поскольку с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, а также периодов ухода за детьми страховой стаж истца на момент её обращения в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым составит - 18 лет 07 месяцев 25 дней, а ИПК – 27, 851, не достигнет установленного минимума – 28,2, решение ответчика об отказе в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости является обоснованным.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

решил:

иск удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а Грузинской ССР, трудовой книжки колхозника №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3 (без указания года рождения в документе).

Признать незаконными и отменить решение Отдела установления пенсий № 8 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым № 361020/24 от 09.12.2024 года об отказе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения периодов:

- с 01.07.1985 по 01.07.1986 – работа на МТФ ? в должности полевода в колхозе им. Ленина Богдановского р-на, Грузинской ССР;

- с 01.09.1987 по 02.07.1990 – работа в должности почтальона Гореловского отделения связи, Грузинская ССР;

- с 20.06.1990 по 07.01.1993 – работа в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 08.07.1994 - уход за ребёнком до полутора лет - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с 09.07.1994 по 02.09.2002 - работа в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым;

- с 10.09.2003 по 22.05.2005 – работа в должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи Бахчисарайского узла почтовой связи, Республика Крым;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 23.11.2006 - уход за ребёнком до полутора лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с 24.11.2006 по 06.06.2008 – работа в должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи Бахчисарайского узла почтовой связи, Республика Крым.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

с 01.07.1985 по 01.07.1986 – работа на МТФ ? в должности полевода в колхозе им. Ленина Богдановского р-на, Грузинской ССР;

с 01.09.1987 по 02.07.1990 - работа в должности почтальона Гореловского отделения связи, Грузинская ССР;

с 20.06.1990 по 07.01.1993 – работа в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по 08.07.1994 - уход за ребёнком до полутора лет - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 09.07.1994 по 02.09.2002 - работа в колхозе им. Ильича Бахчисарайского р-на, Республики Крым;

с 10.09.2003г. по 22.05.2005 – работа в должности почтальона 3 класса в отделении почтовой связи Бахчисарайского узла почтовой связи, Республика Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по 23.11.2006 - уход за ребёнком до полутора лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.03.2025.

Судья О.В. Граб