Дело №
УИД (26RS0№-20)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2023 года город Новопавловск
Кировский районный суд Ставропольского края в составе судьи Гавриленко О.В., при секретаре Кузине Д.В., с участием помощника прокурора Кировского района Перовой А.А., представителя администрации Кировского муниципального округа СК ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя управления сельского хозяйства и охраны окружающий среды администрации кировского городского округа Ставропольского края - ФИО2, действующего на основании доверенности, третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 к администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кировского района в интересах несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края о взыскании компенсации морального вреда.
Определением суда от 04.12.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика администрацию Кировского городского округа Ставропольского края, надлежащим - администрацию Кировского муниципального округа Ставропольского края.
Судом в качестве третьих лиц привлечены Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края и ФИО3
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с животными без владельцев администрацией Кировского муниципального округа Ставропольского края, по результатам которой установлено следующее.
В прокуратуру района обратилась законный представитель несовершеннолетнего ФИО4, <данные изъяты> - ФИО3 с заявлением о нападении на ее сына безнадзорной собаки.
В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что 19.05.2023года примерно в 16 часов 30 минут несовершеннолетний ФИО4 находился на ул. Орджоникидзе ст. Зольская Кировского муниципального округа точный адрес не установлен, где на него набросилась безнадзорная собака, и укусила его в области правого предплечья.
В результате произошедшего несовершеннолетнему ФИО4 причинены телесные повреждения в виде укушенной ран правого предплечья, в связи, с чем последнему понадобилась медицинская помощь.
С 19.05.2023 года по 18.08.2023 года несовершеннолетний проходил стационарное лечение в ГБУЗ СК «Кировская районная больница».
В связи с ненадлежащим исполнением администрацией Кировского муниципального округа полномочий по отлову безнадзорных животных, несовершеннолетнему ФИО4 причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что после нападения безнадзорного животного у нее сформировался панический страх перед собаками, он боится один выходить на улицу. Кроме того, несовершеннолетнему причинены психологические и физические страдания, проведено длительное болезненное лечение, что свидетельствует о причинении несовершеннолетнему существенных физических и моральных травм.
Данный факт свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей, что повлекло негативные последствия в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнему. Размер компенсации морального вреда законным представителем несовершеннолетнему оценивается в 30 000 рублей.
При таких обстоятельствах вред, причиненный ребенку укусами животного, подлежит возмещению ответчиком, поскольку он при осуществлении содержания животных без хозяев на территории Кировского муниципального округа, не предпринял всех необходимых мер для обеспечения безопасности граждан от возможных вредоносных и бесконтрольных действий животных.
Таким образом, фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация Кировского муниципального округа не предприняла должных мер по отлову животных без владельцев. Поскольку деятельность по обращению с животными без владельцев должным образом не осуществляется, не обеспечивается оперативное реагирование на поступающие сигналы о скоплении животных без владельцев, то причинно-следственная связь между бездействием структурного подразделения органа местного самоуправления и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО4 имеется.
На основании изложенного прокурор в интересах несовершеннолетнего просит взыскать с администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края в пользу несовершеннолетнего ФИО4 в счет компенсации морального вреда 30 000 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Перова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Кировского муниципального округа СК ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Представитель Управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования считал необоснованными.
Третье лицо законный представитель несовершеннолетней ФИО4 – ФИО3 в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав процессуальных участников, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, считает, что данные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, последующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, законный представитель несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО3, обратилась к прокурору Кировского района с заявлением о том, что 19.05.2023 года её сын был укушен бездомной собакой, в связи, с чем испытал нравственные, физические и моральные страдания. В результате её сыну причинен моральный вред в размере 30 000 рублей. Просит обратиться с исковым заявлением в суд в интересах её несовершеннолетнего сына ФИО4 о компенсации морального вреда.
В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что 19.05.2023 примерно в 16 часов 30 минут несовершеннолетний ФИО4 находился на ул. Орджоникидзе ст. Зольская Кировского муниципального округа точный адрес не установлен, где на последнего набросилась безнадзорная собака, и укусила его в области правого предплечья. В результате произошедшего несовершеннолетнему ФИО4 причинены телесные повреждения в виде укушенной ран правого предплечья, в связи, с чем последнему понадобилась медицинская помощь, за которой она обратилась в ГБУЗ СК «Кировская районная больница», где с 19.05.2023 года по 18.08.2023 года проходил стационарное лечение.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п.3 ст.3 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии с положениями ст. 1 Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, безопасные условия для человека – это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.
Согласно ч. 1 ст. 29 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В силу требований п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с п. 3323 СанПиН 3.3686-21 предупреждение заражения человека и сельскохозяйственных животных включает, в том числе обеспечение органами местного самоуправления и юридическими лицами учета и регистрации собак, регулирования численности бродячих собак путем их отлова и содержания в специальных питомниках.
Кроме того, п.п. 3.1, 4.8 СП 3.1.096-96. ВП 13.3.1103-96. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. Ветеринарные правила» определено, что бешенство - острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью. Заражение человека и животных происходит при непосредственном контакте с источниками возбудителя бешенства в результате укуса или ослюнения поврежденных кожных покровов или наружных слизистых оболочек. В этой связи, с целью предупреждения распространения болезней, своевременного выявления и профилактики распространения бешенства диких животных, собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову.
В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
На основании ст. 1 Закона Ставропольского края от 06.10.2015 № 90-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по организации на территории Ставропольского края мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в организации проведения на территории Ставропольского края мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением администрацией Кировского муниципального округа полномочий по отлову безнадзорных животных, несовершеннолетнему причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в том, что после нападения безнадзорного животного у него сформировался панический страх перед собаками, он боится один выходить на улицу. Кроме того, несовершеннолетнему причинены психологические и физические страдания, проведено длительное болезненное лечение, что свидетельствует о причинении несовершеннолетней существенных физических и моральных травм.
Данный факт свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами возложенных на них обязанностей, что повлекло негативные последствия в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетней.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно части 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
По общему правилу, установленному п. п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
По смыслу указанной нормы, для возложения имущественной ответственности за причиненный вред необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.
Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация Кировского муниципального округа не предприняла должных мер по отлову животных без владельцев. Поскольку деятельность по обращению с животными без владельцев должным образом не осуществляется, не обеспечивается оперативное реагирование на поступающие сигналы о скоплении животных без владельцев, то причинно-следственная связь между бездействием структурного подразделения органа местного самоуправления и нападением безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ФИО4 имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Действиями ответчика несовершеннолетнего ФИО4 причинен моральный вред, который подлежит компенсации.
Исходя из абз. 2 ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Судом при определении размера компенсации морального вреда принято во внимание степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред и считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.
Компенсация морального вреда именно в таком размере определена судом, исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств и изложенных выше требований закона, а также с учетом того, что указанная компенсация имеет своей целью восстановление нарушенного права и не может являться средством обогащения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска и взыскании с ответчика в пользу несовершеннолетнего ФИО4 в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 151, 1064, ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетнего потерпевшего ФИО4 к администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края в пользу несовершеннолетнего ФИО4, <данные изъяты>., свидетельство о рождении от <данные изъяты>, в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей, в остальной части заявленного требования, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.
Судья О.В. Гавриленко