№ 2-4973/2023

27RS0003-01-2023-005703-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Нелюбиной В.В.

при секретаре Мукасеевой В.В.

с участием помощника прокурора Филипповой Е.В.,

с участием представителя администрации – ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, истца ответчика по встречному требованию ФИО1 и ее представителя ФИО5 на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

и по встречное исковое заявление ФИО3 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, в обоснование указав, что <адрес>, является муниципальной собственностью. Согласно поквартирной карточке в указанной квартире зарегистрирована по настоящее время ФИО1 Вместе с тем, в администрации <адрес> отсутствует информация и документы, содержащие сведения о предоставлении ответчику спорной квартиры. В связи с чем, истец просит суд признать ФИО1 не приобретшей право пользования квартирой № в <адрес>.

Определением суда от 2311.2023 приняты встречные исковые требования ФИО3 к администрации города Хабаровска о признании за ней права пользования жилым помещением квартирой № в <адрес>, на условиях договора социального найма. В обоснование встречных требований ФИО1 указано, она проживает в спорной квартире с рождения и была вселена родителями с согласия всех зарегистрированных родственников. Согласно поквартирной карточке ФИО1 по отношению к выбывшему нанимателю приходится внучкой. Счета и квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг выставляются и приходят на имя ФИО1 и ей оплачиваются. Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактически отношений, вытекающих из договора социального найма квартиры. Спорная квартира является муниципальной собственностью <адрес>. Ни прежний, ни настоящий собственник квартиры ранее никаких претензий по поводу пользования квартирой ей не предъявляли. В связи с чем, на основании ст. 64 ЖК РФ полагает, что пользуется спорной квартирой на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца, ответчика по встречному исковому заявлению на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, поскольку ФИО1 не представлено доказательств законности вселения в квартиру.

В судебном заседании ответчик, истец по встречному исковому заявлению настаивала на заявленных ею требованиях, в иске администрации просила отказать, поскольку проживает в спорной квартире с момента рождения и вселена в нее на законных основаниях. В настоящее время жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, между тем, иного жилища не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика, истца по встречному требованию настаивал на удовлетворении встречных требований по основаниям, изложенным во встречном иске, просил отказать в иске администрации, как необоснованном.

В судебном заседании помощник прокурора в заключении полагала, что иск администрации не подлежит удовлетворению ввиду наличия оснований для удовлетворения требования ФИО3, в связи с тем, что фактически между сторонами сложились отношения, основанные на договоре социального найма спорного жилого помещения.

Заслушав в судебном заседании пояснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в связи с чем, администрация г. Хабаровска, как собственник спорного имущества вправе распорядиться им по своему усмотрению.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальную собственность.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> проспекту 60-летия Октября в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

При этом из поквартирной карточки следует, что в жимом помещении – <адрес> по проспекту 60-летия Октября <адрес> качестве выбывшего нанимателя значилась ФИО6 (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по 08.02.20117, умерла). Наряду с выбывшим нанимателем в указанное жилое помещение вселена ответчик ФИО7, которая имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Судом из пояснений ФИО1 установлено родство между ней и нанимателем, которая приходилась ФИО3 бабушкой.

Также судом установлено, что администрацией <адрес> отказано ФИО3 в заключении договора социального найма.

Согласно лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, спорная квартира состоит из двух комнат, имеет жилую площадь 34,7 кв.м., общую площадь 55,2 кв.м., в квартире зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При этом, суд полагает, что довод администрации о наличии задолженности по лицевому счету нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, однако не может быть принят судом в качестве основания для отказа ФИО1 в удовлетворении встречного иска.

Жилищное законодательство, как это определено в ч.1 ст. 72 Конституции РФ, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. В соответствии со ст. 13 Основ федеральной жилищной политики, порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяют органы государственной власти и управления Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в соответствии с существующей очередью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений, установленных органами государственной власти и управления Российской Федерации. Статьей 37 ЖК РСФСР предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилья гражданам.

На основании ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, имеющих по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, дающий право на вселение и который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Как установлено в судебном заседании и не опровергнуто истцом по первоначальному иску нанимателем спорного жилого помещения <адрес>, общей площадью 55,2 кв.м. являлась ФИО6, которая вселила в него ФИО3 и зарегистрировала последнюю по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО3 проживета в спорной квартире, оплачивала коммунальные услуги, между нею и наймодателем фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

Вселение во всю квартиру произошло до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие нового ЖК РФ.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Сведений о наличии у ФИО3 иного жилья в собственности и на ином праве в материалы дела не представлены, при этом суд учитывает аварийное состояние жилого помещения.

В этой связи суд находит требования администрации города Хабаровска о признании не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> неподлежащими удовлетворению, встречные требования ФИО3 о признании за ней права пользования указанной квартирой на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку фактически между сторонами сложились жилищные отношения по договору социального найма жилого помещения с момента фактического вселения ее в спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Хабаровска к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением - отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма квартирой № в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено судом 26 декабря 2023 года

Судья В.В. Нелюбина