Дело № 2-AI-130/2022

УИД 14RS0016-05-2022-000169-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Удачный «2» августа 2022 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Гусихиной З.Х., при секретаре Мироновой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Никифоровой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское административное дело по административному иску Прокурора г. Удачный в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО "Поселок Айхал" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений,

установил :

Прокурор г.Удачный в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к АМО «Поселок Айхал» о возложении обязанности по уборке строительного мусора и рекультивации земельного участка, в связи с переходом к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, требования уточнил, просит признать бездействие АМО «Поселок Айхал», выразившееся в неосуществлении уборки строительного мусора и рекультивации земельного участка после сноса расселенного многоквартирного дома, расположенного на территории п. Айхал по ул. незаконным и возложить обязанность на ответчика в течении 6 месяцев устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании прокурор уточненные требования поддержала и пояснила, что на фотографиях, представленных административным ответчиком усматривается наличие незначительного количества строительного мусора, следовательно уборка в полном объеме не осуществлена.

Представитель ответчика АМО «Поселок Айхал» ФИО1 по доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила отзыв и указала, что дома расселены в рамках Республиканской адресной программы « Переселение граждан аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», финансирование из госбюджета на снос, уборку строительного мусора и рекультивацию земельных участков не предусмотрено и осуществляется за счет средств муниципальных образований. В связи с устойчивыми низкими температурами в зимний период произвести уборку строительного мусора и рекультивацию земельного участка под снесенным домом не представилось возможным, в настоящее время строительный мусор убран.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту - Технический регламент) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 № 50 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее по тексту Программа), исполнение которой возложено на муниципальные образования Республики Саха (Якутия), в том числе и на МО «Поселок Айхал».

Согласно Программе, она реализуется в течение 2019-2025 годов в 6 этапов, наряду с переселением граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрена поэтапная ликвидация аварийного жилищного фонда на территории республики.

Установлено, что на территории Республики Саха (Якутия) в рамках реализации Национального проекта «Жилье и городская среда» реализуется Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Саха (Якутия)» основной задачей которого является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Согласно разделу 7 Программы ее участники формируют земельные участки, освободившиеся после сноса аварийного жилищного фонда, в соответствии с действующим законодательством.

Положения ст. 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановления плодородия почв.

В соответствии со ст. 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения; создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Администрация МО «Поселок Айхал», обладая полномочиями в реализации вопросов местного значения, обязана принимать меры, предупреждающие причинение вреда окружающей среде, восстанавливать плодородие почв, поддерживать внешний облик поселка в состоянии благоприятном для проживания граждан.

Из материалов дела следует, что на территории МО «Поселок Айхал» по ул. в п. Айхал после сноса № не убран неутилизированный строительный мусор и не произведена рекультивация земельного участка.

На представленных ответчиком 21 июля 2022 года фотографиях усматривается наличие остатков строительного мусора.

Таким образом, суд находит установленным, что до настоящего времени указанные работы в полном объеме АМО «Поселок Айхал» не проведены, что свидетельствует о бездействии административного ответчика с учетом того, что дом расселен в 2020 году.

Установленные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенных на них судом обязанностей, суд полагает необходимым и разумным установить шестимесячный срок для исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора г. Удачный в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации МО «Поселок Айхал», выразившееся в неосуществлении уборки строительного мусора на месте снесенного многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. и рекультивации земельного участка под ним незаконным.

Обязать Администрацию МО «Поселок Айхал» осуществить уборку строительного мусора на месте снесенного многоквартирного дома, расположенного по адресу и рекультивацию земельного участка в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: п/п З.Х. Гусихина

Решение изготовлено в окончательной форме 08.08.2022

Копия с подлинным верна: Судья: З.Х. Гусихина