Дело № 2-6903/22

УИД 77RS0024-02-2022-015103-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6903/23 по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ФГБУ «Главрыбвод» об обязании очистки каналов и лиманов,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФГБУ «Главрыбвод» об обязании в течении шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда произвести очистку от заиливания части Черноморского опреснительного канала и Погореловского водоотводящего канала, произвести расчистку падающих каналов в лиманы Горький (Петушиный), Горький и Большой ФИО1, произвести расчистку межлиманных соединений от заиливания: между лиманами Большой ФИО1-ФИО1, Фуртовый-Баевский, Фуртовый-Горький. Исковые требования мотивированы тем, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях. Проверкой установлено, что на адрес нестововырастного хозяйства, в границах государственного природного заказника федерального значения «Приозовский», обнаружена неполная расчистка от заиливания части Черноерковского опреснительного канала, а также Погореловского водоотводного канала. Установлен факт непроведения расчистки от заиления подающих каналов в Горьковскую группу лиманов, а также межлимановых соединений. Данные нарушения отражены в акте обследования территории (акватории), а также акте проверки. Из акта на 2021 год, с целю исполнения государственного задания ФГБУ «Главрыбвод» №076-00003-21-00 , разработан план мероприятий ОСП «Черноерковское НВХ» ФГБУ «Главрыбвод», находящегося в зоне деятельности Бейсугского НВХ филиала ФГБУ «Главрыбвод» в Горьковской группе лиманов. Между тем, должным образом не проводятся мероприятия по расчистке от хаиливания части Черноерковского опреснительного канала, входящего в территорию государственного природного заказника №Приазовский», Погореловского водоотводящего канала, падающих каналов в лиманы Горький (Петушиный), Горький, Большой ФИО1, а также межлиманных соединений от заиливания: между лиманами Большой ФИО1-ФИО1, Фуртовый-Баевский, Фуртовый-Горький. Таким образом, ФГБУ «Главрыбвод» нарушаются права и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что территория принадлежит заказнику «Приазовский» и государственное задание выполнили в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Проверкой установлено, что на адрес нестововырастного хозяйства, в границах государственного природного заказника федерального значения «Приозовский», обнаружена неполная расчистка от заиливания части Черноерковского опреснительного канала, а также Погореловского водоотводного канала.

Установлен факт непроведения расчистки от заиления подающих каналов в Горьковскую группу лиманов, а также межлимановых соединений.

Данные нарушения отражены в акте обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранного законодательства от 08.04.2021 г., а также акте проверки от 27.04.2021 г. № 01-04-ПП/2021 (л.д. 8-28).

Из акта от 27.04.2021 г. № 01-04-ПП/2021 следует, что на 2021 год, с целю исполнения государственного задания ФГБУ «Главрыбвод» №076-00003-21-00 , разработан план мероприятий ОСП «Черноерковское НВХ» ФГБУ «Главрыбвод», находящегося в зоне деятельности Бейсугского НВХ филиала ФГБУ «Главрыбвод» в Горьковской группе лиманов.

В рамках данного плана установлены такие мероприятия как: Расчистка водопроводящих и сборных каналов от заиливания, наносов песка и грунта экскаватором в Черноерковском опреснительном канале, Горьковском морском гирле, Водосбросном морском канале, межлиманных соеденениях в Горьковской группе лиманов; расчистка русел водопроводящих и сбросных каналов от кустарников и иной растительности с помощью трактора в Черноерковском опреснительном канале, Горьковском морском гирле, Водосбросном морском канале, Черноерковском сбросном канале; очистка водных объектов рыбхозяйственного значения от мусора в лиманах: Горький Восточный, Горький Центральный, Горький Западный, Фуртиевский, Большой ФИО1.

Между тем, должным образом не проводятся мероприятия по расчистке от заиливания части Черноерковского опреснительного канала, входящего в территорию государственного природного заказника №Приазовский», Погореловского водоотводящего канала, падающих каналов в лиманы Горький (Петушиный), Горький, Большой ФИО1, а также межлиманных соединений от заиливания: между лиманами Большой ФИО1-ФИО1, Фуртовый-Баевский, Фуртовый-Горький.

По фактам выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 27.04.2021 г. № 01-04-ПП/2021-1 об устранении нарушений законодательства со сроком исполнения до 25.11.2021г. (л.д. 15).

Кроме того, как усматривается из материалов дела постановлением ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г, ФИО2» от 23.06.2021 г. № ЗП -2021-102 юридическое лицо ФГЬУ «Главрыбвод» привлечено к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ по факту нарушения правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях, выразившееся в неполной расчистке от заиливания Черноерковского опреснительного канала, а также непроведении расчистки от заиливания подающих каналов в Горьковскую группу лиманов, а также межлиманных соединений (л.д. 70-76).

Ответчику назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, который им оплачено (л.д. 84).

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в том числе посредством обращения с заявлением в суды.

Статьей 45 ГПК РФ, предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус эти органов. Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим, в том числе, функции по управлению федеральным имущество в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов на адрес, в том числе, в границах бассейнов рек южной, средней и северной части озера Байкал.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрен судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. Одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Избранный прокурором способ защиты гражданских прав соответствует требованиям закона.

С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания, 22.12.2021 г. сотрудником ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г, ФИО2» осуществлена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что требования предписания ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов « не выполнены.

По данному факту составлены акты от 22.12.2021 г. и от 02.02.2022г. а также протокол об административном правонарушении от 10.03.2022 г. № ЗП -2022-7, который направлен для рассмотрения судье судебного участка №194 адрес.

Таким образом, обращение в суд прокурора с настоящим иском суд признает соответствующим требованиям ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ ФГБУ «Главрыбвод» не представлены доказательства надлежащего выполнения предписания истца по очистке от заливания части Черноморского опреснительного канала и Погореловского водоотводящего канала, расчистки падающих каналов в лиманы Горький (Петушиный), Горький и Большой ФИО1, расчистки межлиманных соединений от заливания: между лиманами Большой ФИО1-ФИО1, Фуртовый-Баевский, Фуртовый-Горький, в связи с чем исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора надлежит удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Главрыбвод» (ИНН <***> ОГРН <***>) в течении шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда произвести очистку от заливания части Черноморского опреснительного канала и Погореловского водоотводящего канала, произвести расчистку падающих каналов в лиманы Горький (Петушиный), Горький и Большой ФИО1, произвести расчистку межлиманных соединений от заливания: между лиманами Большой ФИО1-ФИО1, Фуртовый-Баевский, Фуртовый-Горький.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гусева