59RS0006-02-2021-003968-12

Дело №2-367/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г.Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной О.В.,

при секретаре Лядовой К.В.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Перми Тонких П.В.,

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, по устному ходатайству, представителя ответчика МО город Пермь в лице администрации города Перми - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

по иску Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Пермик ФИО1 об изъятии аварийного жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности на муниципальное образование город Пермь в лице администрации г.Перми предоставить взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 8, на праве собственности иное жилое помещение, в виде 2-х комнатной квартиры, в пределах г.Перми, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 44,0 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец с 13.04.2012 года является собственником комнаты с частью вспомогательных помещений, общей площадью 28,3 кв.м., в том числе жилой 17,2 кв.м., в 2-хкомнатной квартире, на 1 этаже 2-этажного кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: 8. С 09.03.2021 года истец стала собственником комнаты в указанной квартире, назначение: жилое, общая площадь 15,7 кв.м. Таким образом, истец является собственником 2-хкомнатной квартиры общей площадью 44,0 кв.м. по адресу: 8. В квартире проживают и состоят на регистрационном учете истец, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Иных жилых помещений в собственности у истца и третьих лиц не имеется. На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 28.07.2017 года №..., многоквартирный признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 года №227-п многоквартирный дом включен в адресный перечень для расселения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы. Администрацией города Перми не принимаются меры по расселению жильцов данного дома. Истец считает, что вправе требовать предоставления другого жилого помещения, которое должно быть предоставлено на праве собственности, быть равнозначным по площади ранее занимаемому, не менее общей площади 44 кв.м., поскольку жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по расселению граждан из аварийного жилищного фонда. Ответчик требований к собственникам жилого дома о его сносе не заявляет, в то время, как дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2017 году. До настоящего времени решение об изъятии земельного участка и жилых помещений не принято.

Представитель администрации г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1, просит взыскать с администрации г.Перми в пользу ответчика размер возмещения в сумме 856 400 рублей за комнату площадью 28,3 кв.м. в 2-комнатной квартире по адресу: 8; прекратить право собственности ФИО1 на комнату; признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия указанного лица с регистрационного учета по указанному адресу, выселить ФИО1 из комнаты площадью 28,3 кв.м в 2-хкомнатной квартире по адресу: 8 без предоставления другого жилого помещения; признать право собственности за МО город Пермь на указанную комнату.

В обоснование заявленных требований указано, что комната площадью 28,3 кв.м. в 2-хкомнатной квартире по адресу: 8 принадлежит на праве собственности ответчику. На основании заключения межведомственной комиссии от 28.07.2017 №4/86 начальником управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение от 10.08.2017 № СЭД№... «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» (в ред. от 26.02.2021 №...), которым многоквартирный жилой дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, было издано распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 01.09.2021 года №... «Об изъятии жилых помещений по », которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд комнаты в 2-хкомнатной площадью 28,3 кв.м. Согласно отчету от 27.07.2021 года №... рыночная стоимость комнаты площадью 28,3 кв.м. в 2-хкомнатной квартире по адресу: 8, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 856 400 рублей. Доказательств убытков собственником не представлено. Размер возмещения за комнату площадью 28,3 кв.м. в 2-х комнатной квартире по адресу: 8, определен в сумме 856 400 рублей и включает в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду). Собственник отказался от заключения договора изъятия жилого помещения.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 02.03.2022 года гражданское дело №2-367/2022 по иску ФИО1 к МО город Пермь в лице администрации города Перми о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, объединено в одном производство с гражданским делом №... по иску МО город Пермь в лице администрации г.Перми к ФИО1 об изъятии аварийного жилого помещения путем выкупа. Делу присвоен №....

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, с исковыми требованиями администрации г.Перми не согласились, дали пояснения, аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика МО город Пермь в лице администрации города Перми в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, требования, предъявленные к ФИО1, поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра Пермского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, приходит к следующему выводу.

Положениями ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Положениями ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. «и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 года, по общему правилу, жилищные права собственника жилогопомещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 16.01.2012 года (л.д. 60-61 том 1), ФИО1 является собственником комнаты общей площадью 28,3 кв.м., расположенной в 2-хкомнатной квартире по адресу: 8 (кадастровый №...), право собственности зарегистрировано 13.04.2012 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 73-77 том 2).

Также 09.03.2021 года за ФИО1 на основании договора дарения комнаты от 04.03.2021 года зарегистрировано право собственности на комнату общей площадью 15,7 кв.м., расположенной в указанной квартире (кадастровый №...),что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На регистрационном учете по указанному адресу: 8, состоят истец ФИО1 (л.д. 9-10 том 1), третьи лица ФИО4 (л.д. 11-12 том 1), ФИО5 (л.д. 13 том 1), ФИО6 (л.д. 14 том 1).

Из заключения межведомственной комиссии №... от 28.07.2017 года, назначенной распоряжением главы администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 23.06.2017 года, следует, что комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по аварийным и подлежащим сносу (л.д. 24 том 1).

Заключение принято межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заключения о техническом состоянии конструкций жилого дома по специализированной организацией ООО «ПК Каллистрат» (Шифр 24-2017-ТЗ от 16.06.2017 года), согласно которому, многоквартирный жилой дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного жилого дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома проживание опасно, дом н пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. Есть основания признать жилые помещения многоквартирного дома по непригодными для проживания, признать жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкций: фундамент, наружные стены, чердачное и междуэтажное перекрытия, не целесообразен (л.д. 75-100 том 1).

Начальником Управления жилищных отношений администрации г.Перми 10.08.2017 года принято распоряжение №СЭД№... о признании многоквартирного дома по аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений рекомендовано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда указано принять меры по отселению граждан, проживающих в доме, в срок до 31 декабря 2023 года (л.д. 73 том 1).

В указанное распоряжение внесены изменения изданным начальником жилищных отношений администрации г.Перми распоряжением от 26.02.2021 года в части освобождения занимаемых жилых помещений в в течение одного месяца с даты получения уведомления и в части сноса аварийного дома в течение одного месяца с даты получения уведомления (л.д. 22 том 2).

01.09.2021 года начальником УЖО издано распоряжение №... «Об изъятии жилых помещений по », которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за комнаты площадью 28,3 кв.м., 15,7 кв.м. в 2-комнатной (л.д. 23 том 2).

Указанные распоряжения направлялись в адрес ФИО1 20.09.2021 года (л.д. 57 том 2), направлялся проект соглашения (договора) об изъятии жилого помещения с предложением согласовать условия изъятия имущества (л.д. 37-38 том 2).

Условия договора об изъятии жилого помещения сторонами не были согласованы, договор не подписан.

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 14.05.2001 года, , имеет общую площадь 44,0 кв.м., жилую – 26,7 кв.м., состоит из двух комнат, физический износ здания составляет 53%, год постройки здания – 1957 (л.д. 57-60 том 2).

Администрацией г.Пермипредставлен отчет об оценке рыночной стоимости комнаты площадью 28,3 кв.м., расположенной в 2-хкомнатной квартире по 8 . Из отчета об оценке, составленного частнопрактикующим оценщиком фио, следует, что по состоянию на 26.07.2021 года рыночная стоимость комнаты составила 856 400 рублей (л.д. 39-61 том 2).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, техническое состояние жилого дома, год постройки здания – 1957, проживание в доме создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то обстоятельство, что дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, органом местного самоуправления предприняты действия по реализации процедуры, предусмотренной как положениями ч.11, так и ч.10 ст.32 ЖК РФ, а истцом ФИО1 избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, другое жилое помещение истцу не предоставлено, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на МО г.Пермь в лице администрации г.Перми обязанности предоставить ФИО1 в собственность взамен двух комнат площадью 28,3 кв.м., 15,7 кв.м., расположенных в аварийном помещении - 2-комнатной квартире по 8 , равнозначные жилые помещения в благоустроенном жилом помещении, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, расположенные в черте г.Перми. Вместе с тем, требования ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного в виде 2-хкомнатной квартиры, удовлетворены быть не могут, поскольку права собственности за ФИО1 оформлены отдельно от объекта недвижимости на две комнаты, имеющие различные кадастровые номера, права на квартиру в целом за ФИО1 не зарегистрированы.

Исковые требования администрации г.Перми об изъятии у ФИО1 жилого помещения с выплатой возмещения удовлетворению не подлежат, поскольку собственником жилых комнат, расположенных в квартире по 8 избран иной способ обеспечения жилищных прав.

Таким образом, решением суда фактически производится изъятие жилых помещений - комнат, принадлежащих истцу, расположенных в аварийном многоквартирном доме, после предоставления истцу иного жилого помещения на праве собственности. Решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности истца на комнату общей площадью 28,3 кв.м. и комнату общей площадью 15,7 кв.м., расположенные в 2-хкомнатной квартире по адресу: 8, и возникновения права муниципальной собственности.

Кроме того, судом не определяется вид жилого помещения и его площадь, которое должно быть предоставлено истцу взамен аварийного, поскольку в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ собственнику может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В соответствии с разъяснениями, данными в пп. «и» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого, помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

При выше установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, взамен ранее занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, - удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования город Пермь лице администрации города Перми к ФИО1 об изъятии аварийного жилого помещения путем выкупа, - отказать.

Возложить на Муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми обязанность предоставить ФИО1 взамен комнаты общей площадью 28,3 кв.м., и комнаты общей площадью 15,7 кв.м., расположенных в аварийном жилом помещении - 2-хкомнатной квартире по адресу: 8, равнозначные жилые помещения, а именно, комнаты не менее 28,3 кв.м, и 15,7 кв.м., отвечающие санитарным и техническим требованиям в чертег.Перми.

После предоставления ФИО1 жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на комнату общей площадью 28,3 кв.м. (кадастровый №...) и комнату общей площадью 15,7 кв.м. (кадастровый №...), расположенные по адресу: 8, признать право собственности за Муниципальным образованием город Пермь в лице администрации города Перми на комнату общей площадью 28,3 (кадастровый №...) и комнату общей площадью 15,7 кв.м. (кадастровый №...), расположенные по адресу: 8.

В остальной части заявленных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2022 года.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела №2-367/2022 в Орджоникидзевском районном суде г.Перми.