Дело № 2-585/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос. Лух Ивановской области 25 июля 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Верховской Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

с участием ФИО1,

помощника прокурора ФИО4,

представителя ответчика – администрации Лухского муниципального района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лухского района Ивановской области в интересах ФИО1 к администрации Лухского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лухского района Ивановской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Администрации Лухского муниципального района об обязании предоставить семье ФИО1 благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, мотивировав тем, что

Семья ФИО1 в связи с утратой в результате пожара единственного жилья с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма. Однако до настоящего времени ее семья не обеспечена жилым помещением, так как в собственности Лухского муниципального района отсутствует свободный муниципальный жилищный фонд, соответствующий нормам по площади на семью из 4 человек. ФИО14 с тремя несовершеннолетними детьми вынуждена проживать в квартире родственника, что нарушает их конституционные права.

Помощник прокурора Лухского района ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 исковые требования прокурора поддержала, показала, что она с детьми проживает в чужой квартир, принадлежащей ее дяде, по устной договоренности. Данная квартира в настоящее время выставлена на продажу, поэтому они с детьми в ней зарегистрироваться не могут. У нее имеется 1/5 доли квартиры на <адрес>, приватизированная ею совместно с ее родителями, братом, старшей совершеннолетней дочерью в трехквартирном доме барачного строения, однако она разрушена, 5 лет там никто не живет, площадь <адрес> кв.м. Дом аварийным не признавался. Администрацией ей предоставлялся земельный участок в <адрес> для индивидуального жилищного строительства, была выделена древесина, которая так и лежит, так как она не имеет денег для строительства дома. Она покупала жилье с использованием средств материнского капитала на <адрес>. Данная квартира пострадала при пожаре в 2011 году. В чужой квартире более 10 лет ей не предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг как многодетной матери, так как квитанции приходят не на ее имя. Она работает в администрации Лухского муниципального района уборщицей, заработная плата у нее минимальная, взысканные на детей алименты с их отца она не получает, имеется задолженность по алиментам в размере 1600000 рублей.

Представитель ответчика – администрации Лухского муниципального района Ивановской области ФИО5 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> был пожар, все 4 квартиры пострадали от пожара и непригодны для проживания. <адрес> признан аварийным и идет под снос. Причина пожара не установлена, виновники пожара не установлены. ФИО14, стоящей на учете как нуждающейся в жилом помещении, под номером 1, выделялась помощь в виде земельного участка в <адрес> для индивидуального жилищного строительства, выделялась древесина. На территории Лухского района отсутствуют свободные, пригодные для проживания жилые помещения, соответствующие нормам. Также в администрации отсутствуют финансовые средства для приобретения жилого помещения, район высокодотационный, годовой бюджет составляет всего 12 миллионов рублей.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, суд приходит к следующему:

Согласно положениям ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере, в том числе, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к и.о. прокурора Лухского района с просьбой обратиться в суд в защиту ее интересов и интересов ее несовершеннолетних детей по признанию незаконным бездействия администрации Лухского муниципального района по обеспечению ее и ее детей жилым помещением, а также об обязании администрации обеспечить ее семью жилым помещением.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со положениями статьи 85 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

При этом, законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу как получивший повреждения после пожара.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении в количестве 63,08 кв.м, и поставлена на учет по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма за №/н (л.д. 11).

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма и специализированных жилых помещений.

Согласно постановления администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана малоимущей.

Согласно информации администрации Лухского муниципального района семья ФИО1 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилое помещение которых признано непригодным для проживания, состоит под номером 1. Жилого помещения в собственности Лухского городского поселения, соответствующего установленным нормам по общей площади для семьи ФИО1, не имеется (л.д. 10).

ТУСЗН по Лухскому муниципальному району сообщило, что семья ФИО1, состоящая из 4 человек, является многодетной. Состав семьи: ФИО1, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, 21.06. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родители в разводе, отец ФИО9 с семьей не проживает, участия в воспитании детей не принимает, от уплаты алиментов на содержание детей уклоняется, так как нигде не работает, на учете в Центре занятости населения не состоит. Семья зарегистрирована по адресу: <адрес>. В сентябре 2011 года жилой дом, в котором располагалась квартира, принадлежавшая семье на праве собственности, пострадал в результате пожара и стал непригоден для проживании. В настоящее время ФИО1 с детьми проживает в квартире родственника по адресу: <адрес>. Данная семья пользовалась льготами по оплате коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: <адрес>, до момента утраты жилого помещения в 2011 году в результате пожара, а также в 2013 году на жилое помещение по месту пребывания по адресу: <адрес>, на период действия договора безвозмездного пользования жилым помещением и регистрации по месту пребывания членов семьи. Семье ФИО1 был предоставлен бесплатно земельный участок в собственность для индивидуального жилищного строительства (постановление администрации Лухского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>Б, участок по назначению не используется (л.д. 12-14).

ФИО1, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, имеет троих несовершеннолетних детей, проживает по адресу: <адрес>. В собственности у ФИО14, согласно выписки из ЕГРН имеется квартира по адресу: <адрес>. У ее детей в собственности недвижимого имущества нет. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 была передана в собственности <адрес>, общей площадью 17,3 кв.м, жилой площадью 9 кв.м.

Брак между ФИО1 и отцом детей ФИО9 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес>.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об объективной нуждаемости семьи ФИО1 в предоставлении жилья.

Суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований об удовлетворения требования прокурора о возложении на ответчика обязанности предоставления семье ФИО14 жилого помещения по договору социального найма по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Изложенные в совокупности обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что исковые требования прокурора Лухского района Ивановской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лухского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Лухского муниципального района Ивановской области предоставить семье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт 2420 №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 01 августа 2022 года.

Председательствующий Е.П. Верховская