УИД 05RS0№-70
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 7 октября 2025 г.
Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Новрузова М.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Дарвагская средняя общеобразовательная школа №" об устранении нарушений требований санитарного законодательства и к Администрации МР «<адрес>» об обеспечении финансирования,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к МКОУ "Дарвагская СОШ №" и Администрации МР «<адрес>» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека. В ходе проведенных контрольных мероприятий – внеплановой выездной проверки в период с 4 по ДД.ММ.ГГГГ и профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ – в деятельности Ответчика (МКОУ "Дарвагская СОШ №") были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства, создающие прямую угрозу здоровью и безопасности обучающихся.
Истец указывает, что факты нарушений подтверждены соответствующими актами проверок, с которыми законный представитель Ответчика был ознакомлен надлежащим образом. Несмотря на вынесенные по результатам проверок постановления о привлечении к административной ответственности и выдачу предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, ответчик в установленные сроки не исполнил предписания в полном объеме и не представил в контролирующий орган информацию о принятых мерах, что свидетельствует о системном характере допущенных нарушений и их неустранении.
Истец ссылается на систематическое несоблюдение ответчиком норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с которыми неисполнение законного предписания является основанием для принятия мер по его принудительному исполнению, вплоть до обращения в суд.
Истец полагает, что бездействие ответчика и соответчика (Администрации МР «<адрес>») по устранению нарушений, в частности, невыполнение требований по капитальному ремонту помещений, оборудованию территории, оснащению пищеблока и санитарных узлов, приводит к созданию условий, опасных для жизни и здоровья детей, что нарушает их конституционные права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ответчика в принудительном порядке исполнить все пункты выданных предписаний в установленный судом срок, а соответчика – обеспечить финансирование необходимых мероприятий.
Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, настаивал на его удовлетворении.
Представители ответчика и соответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарного законодательства.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии с нормами ч.1.1.2 ст.90 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Судом установлено, что на основании решения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении пищеблока МКОУ "Дарвагская СОШ №", заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 в период с 4 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка деятельности МКОУ "Дарвагская СОШ №".
На основании уведомления ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении профилактического визита в отношении МКОУ "Дарвагская СОШ №", заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был проведен профилактический визит в указанное образовательное учреждение.
При проведении указанных контрольных мероприятий были выявлены нарушения санитарного законодательства, в частности:
неудовлетворительное состояние полов, стен, потолков, дверей и окон в обоих корпусах школы;
отсутствие учебной мебели, соответствующей росту и возрасту для детей начальных классов;
отсутствие твердого покрытия на проездах, подходах и дорожках на территории школы;
отсутствие оборудованной площадки с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов;
отсутствие контейнеров с крышками для сбора отходов;
отсутствие умывальников, мусорных ведер, держателей для туалетной бумаги в туалетах для детей;
отсутствие солнцезащитных устройств на окнах классных помещений;
отсутствие производственного контроля за соблюдением санитарных правил;
отсутствие специального помещения для приготовления дезинфекционных растворов;
неудовлетворительное состояние стен, потолков, полов в помещении пищеблока;
недостаточное количество умывальников для мытья рук в столовой;
отсутствие локальных вытяжных систем в пищеблоке;
недостаточная оснащенность пищеблока моечным оборудованием и инвентарем.
ДД.ММ.ГГГГ МКОУ "Дарвагская СОШ №" выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ МКОУ "Дарвагская СОШ №" выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ
По истечении установленных сроков исполнения выданных предписаний МКОУ "Дарвагская СОШ №" не представило информацию о ходе выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не представило информацию о ходе выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ
Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой проверки в период с 4 по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель МКОУ "Дарвагская СОШ №" в установленном порядке ознакомлен.
Кроме того, судом установлено, что в ходе проведения профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки от 04.03.2025г., с которым законный представитель МКОУ "Дарвагская СОШ №" в установленном порядке ознакомлен.
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ МКОУ "Дарвагская СОШ №" выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ МКОУ "Дарвагская СОШ №" выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что по истечении срока исполнения выданных предписаний МКОУ "Дарвагская СОШ №" не представило информацию о ходе выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в ходе внеплановой проверки, а также не представило информацию о ходе выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в ходе проведения профилактического визита, что свидетельствует об их неисполнении.
Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью обучающихся, что требует их незамедлительного устранения в принудительном порядке.
При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Дарвагская средняя общеобразовательная школа №" (МКОУ "Дарвагская СОШ №") по адресу: 366667, <адрес>, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
- провести капитальный ремонт в обоих корпусах школы: полов, стен, потолков, двери и окна заменить;
- после ремонта обеспечить учебной мебелью, соответствующей росту и возрасту для детей начальных классов. Старую обновить;
- проезды, подходы и дорожки на собственную территорию покрыть твердым покрытием;
- на территории школы оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Установить контейнера с крышками;
- туалеты для детей оборудовать умывальниками, оснастить мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги;
- после проведения ремонта окна классных помещений оборудовать солнцезащитными устройствами;
- в школе осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов;
- для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте предусмотреть помещение, исключающее доступ к нему детей;
-в помещении пищеблока провести капительный ремонт стен, потолков, полов;
- провести капитальный ремонт складского помещения;
- умывальниками для мытья рук в столовой обеспечить из расчета 1 умывальник на 20 детей;
- зона (участок) и размещенное в ней оборудование, являющееся источником выделения влаги (моечные ванны) и тепла (газовые плиты) оборудовать локальными вытяжными системами;
- обеспечить оборудованием для приготовления блюд с необходимой мощностью (плита электрическая, газовая);
- обеденный зал оборудован скамейками, не имеющие дефектов и поврежденное покрытие, и позволяющее проводить дезобработку.
Обязать соответчика Администрацию муниципального района «<адрес>» по адресу: 368650, РД, <адрес>, обеспечить возможность финансовых средств для своевременного исполнения МКОУ "Дарвагская СОШ №" требований, изложенных в пункте 1 настоящего решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Табасаранский районный суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья М.С. Новрузов