Постановление по делу № 5-442/2022 от 03.11.2022 | Завьяловский районный суд (Удмуртская Республика)

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики 5-442/2022

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово,

ул. Речная, д. 17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2022 года село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Гущина Светлана Дмитриевна

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ягульская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ), ранее не привлекавшегося по Главе 18 КоАП РФ,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении от № от 28.10.2022 года вынесенного инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Завьяловскому району ФИО1 27.10.2022 года в отдел по вопросам миграции Отдела МВД «Завьяловский» поступил рапорт из Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике о нарушении порядка подачи уведомления о заключении трудового договора. Согласно рапорта начальника УВМ МВД по Удмуртской Республике полковника полиции ФИО3 следует что МБОУ «Ягульская средняя общеобразовательная школа» в лице директора ФИО4, являясь работодателем гражданки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлено уведомление о заключении трудового договора с нарушением установленного законодательством порядка.

Порядок подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров установлен Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В частности данным порядком предусмотрено, что уведомления о заключении или расторжении договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным письмом почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо в электронной форме с использованием информационно-телекомунникационных сетей общего пользования. В уведомлении о заключении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля. Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложения к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве прошитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, предоставляющего уведомление о заключении и прекращении трудового договора.

Ввиду того, что данное уведомление МБОУ «Ягульская средняя общеобразовательная школа» было направлено не прошитым и не пронумерованным, данное юридическое лицо допустило нарушения требования закона и подлежит привлечению к ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица МБОУ «Ягульская средняя общеобразовательная школа» суду пояснил, что событие административного правонарушения не оспаривает, однако просит учет, что в данном случае со стороны юридического лица была допущена непреднамеренная ошибка. С учетом отсутствия общественной опасности совершенного правонарушения, просит усмотреть возможность применения судом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и положений ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ ограничившись предупреждением.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении действительно МБОУ «Ягульская средняя общеобразовательная школа» в лице его директора, ФИО4, являясь работодателем гражданки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлено уведомление о заключении трудового договора с нарушением установленного законодательством порядка.

Уведомление о заключении трудового договора в отделение по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике было направлено почтовым отправлением, уведомление не прошито, не пронумеровано, что является основанием для привлечения МБОУ «Ягульская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ., указанное уведомление действительно направлено с нарушением порядка подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров установлен Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В связи с изложенным суд полагает, что административным органом обоснованно в действиях юридического лица усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о назначении наказаний МБОУ «Ягульская средняя общеобразовательная школа» суд принимает во внимание ходатайство представителя МБОУ «Ягульская средняя общеобразовательная школа» о возможности замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Как следует из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение МБОУ «Ягульская средняя общеобразовательная школа» совершено впервые, сведений об обратном суду не представлено.

Кроме того судом учитывается, что данным правонарушением не установлено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не установлено и имущественного ущерба.

В перечне исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ также не содержится

С учетом изложенного, суд находит возможным, заменить предусмотренное санкцией статьи наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1., 4.4,, 18.15 29.5, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ягульская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с учетом положений ст. ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья С.Д.Гущина