Дело N 2- 2181/2023 76RS0022-01-2023-002050-16

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

"08" сентября 2023 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.

при секретаре Егоровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, в обоснование исковых требований указала, что в соответствии с постановлением мэра г. Ярославля N 793 от 07.07.1993 огородному товариществу «Ветеран» был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> площадью 242800 кв.м.

На основании постановлений мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля и огородным товариществом "Ветеран" были заключены договоры аренды земельного участка общей площадью 190000 кв. м, расположенного в <адрес>, сроком на три года, для размещения огородов.

ФИО1, являясь с мая 1993 года членом общества огородников «Ветеран», получила в пользование земельный участок №, площадью 500 кв.м. в секторе № ОТ «Ветеран» (ранее <адрес>), Нижний <адрес>. До настоящего времени истец и члены ее семьи пользуются земельным участком: на нем имеются грядки, хозяйственная постройка, многолетние плодово-ягодные насаждения. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 892 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, огородническое товарищество «Ветеран», участок 161, в границах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Горизонт», кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали, пояснили, что земельный участок под огород был предоставлен свекрови истца ФИО5, к истцу права на земельный участок перешли в порядке наследования после смерти ФИО5, истец пользовалась земельным участком сначала совместно с ФИО5, а затем самостоятельно, на земельном участке имеется хозяйственная постройка, истец окашивает земельный участок, в настоящее время ввиду затопления участка плодово-ягодные насаждения на нем отсутствуют.

Ответчики: КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрия г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

КУМИ мэрии г. Ярославля представил отзыв на иск, в котором указал, что приказом председателя КУМИ мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории в районе <адрес>. Указанной схемой предполагается образование 4-х земельных участков в целях благоустройства территории, испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав земельного участка ЗУ2, что исключает предоставление его в собственность истцу. Ответчик представил акт обследования спорного земельного участка, из которого следует, что земельный участок заброшен, на нем нет насаждений, он не используется.

Третьи лицо: ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

Заслушав представителей истца, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" было установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам огороднического товарищества земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию огороднического товарищества данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

Из материалов дела усматривается, что общество огородников «Ветеран» было организовано в 1993 году, Постановлением Главы администрации Заволжского района г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано огородническое товарищество «Ветеран» на земельном участке, предоставленном в пользование на условиях аренды.

На основании постановлений мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.15-18/ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля и огородным товариществом "Ветеран" были заключены договоры аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью (в последней редакции) 190000 кв. м, расположенного в <адрес>, сроком на три года, для размещения огородов /л.д.46-50/.

Таким образом, выделение земельного участка данному обществу огородников имело место.

ФИО5, с июля 1993 года являлась членом общества огородников «Ветеран», получила в пользование земельный участок N 161 площадью 500 кв.м. (5 соток), что подтверждается копией членской книжки /л.д.14/. Согласно имеющимся спискам членов ОТ «Ветеран», сформированным на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выделено два земельных участка: № площадью 2,1 сотки и № площадью 4,3 сотки.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 следует, что пользование земельный участком совместно с ФИО5 осуществляла ее сноха ФИО1, которой после смерти ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования перешел земельный участок, о чем свидетельствует запись в членской книжке /л.д.14/.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец лично никогда членом ОТ «Ветеран» не являлась. Ни она, ни ее супруг – сын ФИО5 не могли наследовать данный земельный участок после смерти ФИО5, поскольку прав на данное имущество у наследодателя не возникло.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено материалами дела ФИО5 на день смерти не владела спорным земельным участком ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

- на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

- на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

По смыслу указанных норм получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. Поскольку документов, свидетельствующих о предоставлении наследодателю спорных земельных участков на праве собственности, не имеется, ФИО5 не обращалась в установленном порядке за оформлением прав на спорные земельные участки, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 как наследника умершей ФИО5 отсутствуют какие-либо права на спорные земельные участки.

Также суд отмечает, что истец (сноха) родственником ФИО5 не приходится, а в материалах дела отсутствует завещание, в соответствии с которым она является наследником умершей ФИО5

Кроме того, следует отметить необоснованность притязаний истца и в части предоставления в собственность земельного участка, поскольку одним из условий его предоставления является использование земельного участка по назначению.

Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7, данных в судебном заседании, следует, что с 2000 года земельный участок находится в зоне затопления, он не используется по назначению, грядки, плодово-ягодные насаждения на нем отсутствуют, отсутствует и ограждение земельного участка.

Оснований не доверять свидетельским показаниям у суда не имеется, они логичны, не противоречат иным, имеющимся в деле доказательствам.

Так, из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного КУМИ мэрии г. Ярославля, следует, что на участке расположено временное сооружение – деревянная хозяйственная постройка и бревна от спиленных берез, участок не обрабатывается, территория не окошена – произрастает высокая трава, доступа к хозяйственной постройке нет, овощные культуры не выращиваются.

Из представленных представителями истца в материалы дела фототаблиц усматривается, что спорный земельный участок находится в зоне подтопления, его использование для целей огородничества не осуществляется.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска у суда не имеется, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН <данные изъяты>), мэрии г. Ярославля (ИНН <данные изъяты>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В.Пивоварова