Решение по делу № 2А-2930/2022 от 04.10.2022 | Свердловский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

УИД: 31RS0022-01-2022-005567-80 Дело №2а-2930/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Демчук Л.И.,

с участием помощника транспортного прокурора Степовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Белгородского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Белгородский транспортный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, обосновывая его тем, что в ходе прокурорской проверки путем мониторинга сети «Интернет» выявлено, что на страницах электронных сайтов по сетевым адресам:

https://humo-dulce.shop/catalog/Sigarety-Duty-Free

https://tomper2.net/category/sigarety/yevropeyskie-dutyfree/

https://sigaretirf.com/cart/,

размещена текстовая информация, указывающая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России приобрести дистанционным способом табачную продукцию из дьюти-фри.

Заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ), просил признать информацию, распространяемую на указанных страницах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца с учетом уточнения требований, просила признать информацию, распространяемую по сетевому адресу https://humo-dulce.shop/catalog/Sigarety-Duty-Free информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки путем мониторинга сети «Интернет» на страницах электронных сайтов:

https://humo-dulce.shop/catalog/Sigarety-Duty-Free,

Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний. Согласно указанному сайту, продаже подлежат табачная и алкогольная продукция по заниженной цене. Размещенная на данном сайте информация пропагандирует курение, способна вызвать, в том числе у детей желание употребить алкоголь и табачные изделия, что препятствует формированию здорового образа жизни, и, следовательно, нарушает права граждан неопределенного круга лиц.

В силу положений, изложенных в статьях 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством; ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи запрещена.

Более того, данные сайты предполагают продажу алкоголя и табака, сигарет из магазинов беспошлинной торговли.

В свою очередь, дистанционная торговля из магазинов беспошлинной торговли также запрещена.

Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли, порядок его учреждения и функционирования, а также правила реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли определены статьями 380 и 381 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), а также главой 60 ТК ЕАЭС.

Статья 380 Федерального закона № 289-ФЗ не предусматривает возможность продажи алкогольной продукции из магазинов беспошлинной торговли как дистанционным способом через интернет сайты, так и неопределённому кругу лиц.

Кроме того, пп. 4 и. 6 ст. 380 Федерального закона № 289-ФЗ называет круг лиц, которым реализуются товары из торговых залов магазинов беспошлинной торговли.

К ним относятся только физические лица:

а) убывающие с таможенной территории Союза, с исключением возможности оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Союза, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории;

б) прибывающие на таможенную территорию Союза, с исключением возможности оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Союза помимо таможенного контроля, в том числе путем передачи их физическим лицам, не осуществляющим прибытие на таможенную территорию Союза;

в) выезжающие из Российской Федерации в другое государство - член Союза, с исключением возможность реализации товаров физическим лицам, выезжающим из Российской Федерации;

г) въезжающие в Российскую Федерацию из другого государства - члена Союза, с исключением возможности реализации товаров физическим лицам, не въезжающим в Российскую Федерацию;

Таким образом, указание на сайте информации о реализации сигарет из магазина дьюти-фри противоречит требованиям действующего законодательства и исключает законный способ реализации названных товаров.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (статья 14.53 КоАП РФ), а также за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в случае не принятия владельцами сайта мер для ограждения несовершеннолетних от такой информации по статье 6.17 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, определено: в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, на странице электронного сайта по URL-адресам:

https://humo-dulce.shop/catalog/Sigarety-Duty-Free

содержится информация о продаже табачных изделий дистанционным способом из магазинов беспошлинной торговли.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и в ходе рассмотрения дела по существу не оспорены.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований действующего законодательства, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации.

Установить владельца указанного сайта не представилось возможным ввиду того, что имена владельцев сайтов скрыты, указывается на частную собственность, регистраторы сайтов находятся за пределами РФ, что подтверждается данными сайта whois-service.ru, на взаимодействие с прокуратурой регистраторы не выходят, информация о собственнике доменного имени не предоставлена.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. ст. 27 п.4, ст. 35 п.3 Федерального закона № 2202 – 1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.39 КАС РФ.

Принимая во внимание характер заявленных требований, а также с учетом ст. 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной необходимо обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Белгородского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по сетевому адресу

https://humo-dulce.shop/catalog/Sigarety-Duty-Free,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанный сетевой адрес в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения доменного имени в Единый реестр запрещенной информации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен – 10.10.2022.

Судья

Решение28.10.2022