Решение по делу № 2-2243/2024 от 13.02.2025

К делу № 2-419/2025

УИД 23RS0020-01-2024-003314-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

с участием истца помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о заключенных договорах,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о заключенных договорах.

Свои требования мотивировал, тем что в рамках осуществления прокуратурой района надзорных мероприятий выявлены нарушения в деятельности МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Система должна обеспечивать возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определены виды информации, размещаемой в системе. Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, в том числе о договорах на поставки коммунальных ресурсов.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» является организацией осуществляющей предоставление населению коммунальной услуги - водоснабжение.

При этом в ходе мониторинга сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» не разместило информацию о договорах, заключенных с абонентами.

Выявленные факты нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции Российской Федерации, на получение полной и достоверной информации.

С учетом изложенных обстоятельств просит суд обязать МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о заключенных с потребителями договорах о предоставлении коммунальной услуги - водоснабжение.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их.

В судебное заседание ответчик не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлен о слушании дела.

При таких обстоятельствах, учитывая принятие мер к надлежащему извещению ответчика, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителя истца помощника прокурора Кореновского района, настаивавшего на удовлетворении искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Кореновского района исковые требования, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено в судебном заседании, в рамках осуществления прокуратурой района надзорных мероприятий выявлены нарушения в деятельности МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ, целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-Ф, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках, ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

При этом субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ система должна обеспечивать возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определены виды информации, размещаемой в системе.

Так, согласно ч. 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, в том числе о договорах на поставки коммунальных ресурсов.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Так, приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (глава IX), а также ранее действовавшим до 01.09.2024 приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (раздел 8), определено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома размещает в ГИС ЖКХ информацию о договорах, заключенных между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг.

Материалами дела установлено, что МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» является организацией осуществляющей предоставление населению коммунальной услуги - водоснабжение.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе мониторинга сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» не разместило информацию о договорах, заключенных с абонентами.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ система должна обеспечивал возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Судом установлено, что установленные факты не соответствуют принципу открытости и доступности сведений, подлежащих размещению, нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции Российской Федерации, на получение полной и достоверной информации.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность заявленных исковых требований прокурора Кореновского района и полагает, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о заключенных договорах - удовлетворить.

Обязать МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о заключенных с потребителями договорах о предоставлении коммунальной услуги - водоснабжение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2025 года.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова