Дело № 5-1-764/2022

64RS0030-01-2022-001691-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 ноября 2022 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В.,

при секретаре судебного заседания Маркеловой О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Ртищевский» <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (ESHONOV ISLOMKHUJA IKRAMOVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего там же по адресу: <адрес>, родной язык узбекский, владеющего русским языком, не состоящего на миграционном учете в Российской Федерации, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, паспорт P № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

17.11.2022 в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проведенных сотрудниками МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области мероприятий было установлено гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 03.08.2021 года в порядке, не требующем получения визы, по миграционной карте 4621 № с целью визита «работа», поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, р.<адрес> с 12.08.2021 по 01.02.2022, имел патент серии 58 № от 30.09.2021, выданный УМВД России по Пензенской области, по окончании установленного срока пребывания 01.02.2022 не покинул территорию Российской Федерации, продолжив проживать без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, при этом не имел и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно не имел патента или разрешения на работу, разрешения на временное проживание либо вид на жительство, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что не выехал из РФ, поскольку у него отсутствовали денежные средства, хотел выехать из РФ до конца этого года.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 5 статьи 5 указанного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ УФМС России и объяснениям ФИО1, он въехал на территорию Российской Федерации 03.08.2021 в порядке, не требующем получения визы.

30.09.2021 УМВД России по Пензенской области оформлен патент серии 58 №, им уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа по 31.01.2022.

Последующий платеж в установленный срок ФИО1 внесен не был, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок действия патента прекращен с 01.02.2022.

Однако по истечении установленного названным Федеральным законом срока пребывания и по настоящее время ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, паспортом, миграционной картой и патентом, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела и объяснений ФИО1 также следует, что он несовершеннолетних детей, недвижимого имущества, дохода на территории Российской Федерации не имеет, имеет постоянное место жительства в Республике Узбекистан, там же проживает его несовершеннолетний ребенок.

Доказательств, подтверждающих предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» основания пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации по настоящее время, им не представлено.

Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, а поэтому назначает наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При принятии решения о назначении наказания с применением административного выдворения суд учитывает отсутствие постоянного источника дохода, а также отсутствие возможности альтернативного наказания в санкции закона.

Данными о состоянии здоровья ФИО1, влекущими невозможность исполнения постановления об административном выдворении, суд не располагает.

Также не установлены основания для применения судом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Суд также учитывает, что в период нахождения ФИО1 на территории РФ он совершил преступление и административное правонарушение.

В частности, приговором Ртищевского районного суда Саратовской области от 14.06.2022 ФИО1 был осужден по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб. в доход государства, с учетом срока содержания под стражей по уголовному делу с 11.04.2022 по 14.06.2022 от назначенного наказания освобожден.

Кроме того, постановлением мирового суда судебного участка № 2 Ртищевского района Саратовской области ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 руб., штраф не оплачен.

С учетом изложенных обстоятельств суд не считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств и в соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 23.1, 29.9, 32.9, частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

постановил:

назначить ФИО1 наказание по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 назначается в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области (<...>).

Исполнение постановления поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области); банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Ртищево, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 644601001, ОКТМО 63641101, УИН 18891649990098181266.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, е-mail: rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья