№ Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2023 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Крысанов С.Р.,

при секретаре ФИО4,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Респ.Грузия, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, официально не работающего, зарегистрированного в Респ.Грузия, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками пункта полиции (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» был выявлен факт нарушения действующего миграционного законодательства РФ иностранным гражданином ФИО1 С. Так, ФИО1 С., будучи гражданином Респ.Грузия, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания ФИО1 С. в установленном порядке не продлевался. Законный срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ он умышленно уклонился от выезда из Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом действия ФИО1 С. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В суде свою вину в ФИО1 вменяемого административного правонарушения ФИО1 С. признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в протоколе об административном правонарушении правильно указаны обстоятельства, время и место ФИО1 правонарушения. Также пояснил, что он последний раз приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ В последующем документы на проживание в РФ оформить не удалось. При этом он знал, что в ноябре 2022 г. ему необходимо выехать из России, однако этого не сделал, поскольку не было денег. В России он проживает с супругой и двумя малолетними детьми, являющимися гражданами РФ. Также пояснил, что ранее его уже привлекали по главе 18 КоАП РФ за ФИО1 административных правонарушений, за что были назначены штрафы, которые он уплатил. Просил суд не выдворять его из РФ в связи с наличием социальных связей. Обязался в ближайшем будущем оформить все необходимые документы для законного нахождения в России и впредь подобных нарушений не допускать.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с положениями ст.31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Случаев, продлевающих срок временного пребывания ФИО2 С. в России, не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории РФ незаконно. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо собственного признания вины, также подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, личными письменными объяснениями правонарушителя от ДД.ММ.ГГГГ, который подтвердил факты уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания в России и отсутствия документов, подтверждающих факт его законного нахождения на территории РФ, протоколом о доставлении ФИО1 С. в ПП (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, сведениями из ЦБДУИГ и из СПО «Мигрант-1» на ФИО1 С., копией национального паспорта ФИО1 С.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 С. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью, раскаялся в содеянном. Указанные обстоятельства в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими административную ответственность ФИО1 С.

В качестве обстоятельства, отягчающего административное наказание, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное в течение года ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку ранее в июле 2022 г. он уже привлекался к ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, что следует из приложенных к материалу баз данных МВД России.

Вместе с тем, из объяснений правонарушителя ФИО1 С., а также имеющихся в материалах деле копий свидетельства о регистрации брака с ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о рождении ФИО1 А.С. от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 Г.С. от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии паспорта гражданина РФ ФИО1 Ф.А. следует, что правонарушитель имеет семью, женат на гражданке РФ, зарегистрированной в <адрес>, и имеет на иждивении двоих малолетних детей – граждан РФ, с которыми также фактически проживает в <адрес>.

Согласно положениям ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 С. из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимости применения к ФИО1 С. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением ФИО1 новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлено, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Респ.Грузия признать виновным в ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 100 (две тысячи сто) рублей в доход государства.

ФИО2, что штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ в банк по следующим реквизитам: получатель платежа – МОМВД Российской Федерации «Михайловский», наименование банка Отделение Рязань Банка России/УФК по <адрес>, номер счета получателя №, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№, ИНН №, КПП №, идентификатор №, наименование платежа: административный штраф.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов