Дело № 2-127/2025

46RS0021-01-2025-000077-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кшенский 10 июля 2025 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Хмелевского А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алисовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района Курской области о признании аукциона, договора аренды земельного участка недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в Советский районный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Советского района Курской области о признании недействительным аукциона, проведенного Администрацией Советского района Курской области, на право заключения договора аренды в части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>; признании недействительным договор аренды, заключенного Администрацией Советского района Курской области 21 октября 2024 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, применении последствий недействительности сделки путем аннулирования записи о государственной регистрации № № договора аренды земельного участка от 21 октября 2024 года № №, заключенного Администрацией Советского района Курской области по итогам проведенного аукциона.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что он является владельцем домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>-а. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № истцу был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: 306600, <адрес>, <адрес>, <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5 000 кв.м., сроком с 28 апреля 2011 года по 31 марта 2012 года.

17 мая 2012 года между ФИО1 и Администрацией Советского района Курской области был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со сроком действия договора с 17 мая 2012 года по 30 апреля 2022 года.

В связи с чем, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, как минимум с 2011 года находился в фактическом пользовании ФИО1, что подтверждается межевым планом земельного участка.

По истечении срока действия договора аренды истец продолжил пользоваться земельным участком с кадастровым номером №, возведя на нем объект незавершенного строительства: фундамент хозяйственной постройки (сарая), осуществив электроснабжение данного земельного участка.

Возражений относительно вышеуказанных обстоятельств арендодатель (<адрес>) не заявил; ни одна из сторон договора аренды не заявила о прекращении арендных отношений, в связи с чем, ФИО1 продолжил пользоваться земельным участком, осуществляя уплату арендных платежей в установленном размере.

Поскольку арендодатель (<адрес>) в установленном порядке не заявлял о прекращении договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, арендных отношений с ФИО1 не прекратило, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Нижнеграйворонский сельсовет, д. Варварино, <адрес>, не был свободен от прав третьих лиц, был обременен правом аренды ФИО1, а потому в силу прямого указания статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации не мог быть предметом торгов.

Между тем, 03 сентября 2024 года Администрация Советского района Курской области на своем официальном сайте https://sovetskiy.gosuslugi.ru/, в ГИС Торги http://torgi.gov.ru (извещение №), разместила извещение о намерении предоставить в аренду гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ земельных участков, в том числе, участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 46:21:140102:209, площадью 5 000 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, Нижнеграйворонский сельсовет, д. Варварино, <адрес>. 21 октября 2024 года по результатам торгов Администрацией Советского района Курской области был заключен договор аренды №; запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в праве внесена в ЕГРН 21 октября 2021 года. При таких обстоятельствах обремененный правом аренды ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № не мог быть предметом аукциона.

Поскольку имеющийся на земельном участке с кадастровым номером № предоставленном истцу для ведения личного подсобного хозяйства, объект - фундамент хозяйственной постройки (сарая) обладает признаками, присущими недвижимому объекту незавершенного строительства, так как имеет все элементы фундамента, функционально завершен, имеет заглубление на один метр и прочную связь с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, при проведении аукциона по заключению договора аренды указанного земельного участка Администрацией Советского района Курской области были нарушены положения подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым вышеуказанный земельный участок не мог быть предметом аукциона в силу нахождения на нем сооружения, принадлежащего ФИО1

В связи с чем, торги на право заключения договора аренды в части земельного участка с кадастровым номером № следует признать недействительными ввиду несоответствия требованиям земельного законодательства, что влечет недействительность договора аренды земельного участка, заключенного с Администрацией Советского района Курской области с лицом, выигравшим торги, и аннулирование записи о государственной регистрации договора аренды.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в письменном ходатайстве в суд просил рассмотреть дело без его участия и вынести по нему решение с участием его представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель ответчика Администрации Советского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Так как все участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело и вынести решение в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 450.1 ГК РФ, предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 1, 2).

В силу подпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ определено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 постановлением Главы Советского района Курской области от 28 апреля 2011 года № был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: 306600, <адрес>, <адрес>, <адрес>, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5 000 кв.м., сроком с 28 апреля 2011 года по 31 марта 2012 года (л.д. 22).

Из договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.05.2021 г. следует, что 17 мая 2012 года между ФИО1 и Администрацией Советского района Курской области был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка со сроком действия договора с 17 мая 2012 года по 30 апреля 2022 года (л.д. 26-28).

Из доводов искового заявления следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с 2011 года находился в фактическом пользовании ФИО1, что подтверждается межевым планом земельного участка; по истечении срока действия договора аренды истец продолжил пользоваться земельным участком с кадастровым номером №, возведя на нем объект незавершенного строительства: фундамент хозяйственной постройки (сарая), осуществив электроснабжение данного земельного участка.

03 сентября 2024 года Администрация Советского района Курской области на своем официальном сайте https://sovetskiy.gosuslugi.ru/, в ГИС Торги http://torgi.gov.ru (извещение №), разместила извещение о намерении предоставить в аренду гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ земельные участки, в том числе, участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

21 октября 2024 года по результатам торгов Администрацией Советского района Курской области был заключен договор аренды №; запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости праве внесена в ЕГРН 21 октября 2021 года.

Вместе с тем, ответчиком Администрацией Советского района Курской области представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-124938914 – земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, из выписки из ЕГРН следует, что в разделе «Особые отметки» указано, что сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения) – ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Также ответчиком в суд представлено соглашение от 9 июня 2025 года о расторжении договора аренды земельного участка от 16 октября 2024 года №, из которого следует, что 09.06.2025 Администрация Советского района Курской области и ФИО3 пришли к обоюдному согласию расторгнуть договор аренды земельного участка от 16 октября 2024 года № на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 5 000 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, ответчиком добровольно исполнены в полном объеме исковые требования истца после подачи искового заявления в суд и возбуждения по нему гражданского дела.

От сторон каких-либо заявлений, ходатайств либо уточнений в суд не поступило.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 к Администрации Советского района Курской области о признании аукциона, договора аренды земельного участка недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности сделки не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Советского района Курской области о признании аукциона, договора аренды земельного участка недействительными (ничтожными), применении последствий недействительности сделки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Хмелевской

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.

Судья А.С. Хмелевской