Решение по делу № 2-1999/2022 от 06.04.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием представителя <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 06 апреля 2023 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, нанимателем жилого помещения не является, состоит в областном сводном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих жилого помещения. Ввиду того, что до настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение, ФИО2 просит обязать <адрес> предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования поддерживает и просил выделить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес>.

Ответчик – представитель <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, по изложенным в отзыве основаниям.

Представитель третьего лица отдела по делам семьи, охране материнства и детства, демографии, опеки и попечительства администрации <адрес>, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания, не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просили в иске отказать по изложенным в отзыве основаниям.

Третье лицо – представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление ФИО2, просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что в соответствии с указом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче функций департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> в департамент строительства <адрес> и внесении и изменении в отдельные нормативные правовые акты <адрес>» функции по организации исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также контролю за деятельностью муниципальных образований по исполнению переданных государственных полномочий <адрес> по обеспечению жильем детей- сирот с ДД.ММ.ГГГГ переданы Департаменту строительства <адрес>.

Третье лицо - представитель Департамента финансов <адрес> в судебное заседание не прибыл, извещен своевременного и надлежащим образом о рассмотрении дела, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо Департамент строительства <адрес> о дате и времени судебного заседания уведомлено надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явились, представили ходатайство, в котором указали, что полномочия по приобретению и предоставлению жилых помещений возложены на органы местного самоуправления, Департамент строительства <адрес> является главным распорядителем бюджетных средств по приобретению жилых помещений с целью формирования муниципальными образованиями специализированного жилищного фонда. Как главный распорядитель бюджетных средств, департамент строительства регулирует направление финансовых потоков, распределяет ассигнования, а также отвечает за полноту, своевременность и эффективность их исполнение. Определение права на обеспечение жилыми помещениями детей- сирот и формированию и ведению сводного и уточненного списков детей, относятся к функциям департамента семьи.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие, не явившихся надлежаще извещенных, истца, представителей третьих лиц.

Суд, изучив имеющиеся в гражданском деле материалы, выслушав пояснения представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является в настоящее время совершеннолетним, родителями истца являлись ФИО3 и ФИО4

Родители истца – ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав, что следует из решений <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., и <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> истец был определен в государственное сиротское учреждение.

Отец истца- ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Мать истца- ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Наследственное имущество после смерти родителей не установлено.

Согласно постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 включен в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к категории лиц из числа детей оставшихся без попечения родителей.

По сведениям Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес>, ФИО2 состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером № с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

В силу ч. 1 ст. 6 данного <адрес> финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Частью 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>" предусмотрено, что лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи (к числу которых отнесена и ФИО5) однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. <адрес> № предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ («Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для включения детей-сирот в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Органы опеки и попечительства муниципальных образований <адрес> определены уполномоченными органами по формированию учетных дел и списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес> определен уполномоченным органом по формированию и ведению сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, обязанность по предоставлению жилого помещения истцу должна быть возложена на <адрес>, поскольку ФИО2 состоит на учете лиц нуждающихся в жилом помещении в <адрес>.

На основании статьи 5, пункта 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет средств, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Из смысла положений ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что социальная гарантия по предоставлению благоустроенного жилья специализированного найма предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее (гарантию) предоставление.

Как видно из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, д.Алень, <адрес>, а проживает по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 20 ГК РФ данный адрес является местом его проживания, и входит в состав муниципального образования <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН, в собственности ФИО2 не имеется жилых помещений. Квартира, в которой истец зарегистрирован, на праве собственности принадлежит ФИО6 (приемный родитель).

Учитывая, что ФИО2 не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением, является нуждающимся в жилом помещении, зарегистрирована на территории <адрес>, а проживает в <адрес>, суд находит его требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 к <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений – удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу; <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ