ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ № 2-412/2022 именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, с участием представителя истца помощника прокурора И.А.Габидуллина, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Актанышского района Республики Татарстан к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан, ФИО1 признать незаконным приказ директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» о зачислении ФИО1 в учебное заведение, отменить решение Государственной экзаменационной комиссии от 17.06.2021 о присуждении ФИО1 квалификации «Техник-механик». признать недействительным и аннулировать диплом о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по специальности по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства», о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации «Техник-механик», выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» ФИО1; обязать ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства», выданное ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» ФИО1.;

установил:

Прокурор Актанышского района Республики Татарстан обратился исковым заявлением к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан, в обосновании иска указав следующее:

Прокуратурой Актанышского района Республики Татарстан по обращению Мензелинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Республики Татарстан проведена проверка исполнения Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №273 – ФЗ») в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум».

Установлено, что в производстве Мензелинского МРСО СУ СК России по РТ находится уголовное дело <N>, возбужденное Дата обезличена, по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении должностных лиц ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», которые в период времени с 2014 года по 2019 год, осуществляя организационно-распорядительные функции и финансово-хозяйственную деятельность в указанном образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, осознавая преступный характер своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью выполнения государственного задания по набору учащихся техникума, что влияло на объем финансирования из Министерства образования и науки РТ, осуществляли незаконные действия и подписали приказы и фиктивном зачислении в качестве студентов не менее 49 человек по различным специальностям, с очной формой обучения, которые занятия в техникуме не посещали, зачеты и экзамены не сдавали, при этом некоторые из них, в период с 2020 года по 2021 год получили фиктивные свидетельства и дипломы о получении образования, которые в ходе предварительного следствия были изъяты и признаны вещественными доказательствами по вышеуказанному делу.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» обучение не проходил, занятия не посещал, не прошел итоговую аттестацию, в связи с чем диплом о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства», о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации «Механизация сельского хозяйства» выданное ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», получены в нарушении вышеуказанных требований федерального законодательства, в связи чем должны быть признаны недействительными.

Наличие у ФИО1 диплома о среднем профессиональном образовании, полученный в нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования.

На основании изложенного прокурор просит признать недействительным диплом о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства», о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации «Механизация сельского хозяйства» выданное ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», ФИО1, обязать ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» после вступления решения Актанышского районного суда Республики Татарстан по настоящему иску опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства», о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации «Механизация сельского хозяйства» выданное ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», ФИО1.

Во время рассмотрения дела прокурор Актанышского района обратился с увеличенными исковыми требованиями к ответчикам ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», ФИО1, и просил признать незаконным приказ директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» о зачислении ФИО1 в учебное заведение, отменить решение Государственной экзаменационной комиссии от 17.06.2021 о присуждении ФИО1 квалификации «Механизация сельского хозяйства»; признать недействительным и аннулировать диплом о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства», о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации «Механизация сельского хозяйства» выданное ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», ФИО1; Обязать ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» после вступления решения Актанышского районного суда Республики Татарстан по настоящему иску опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства», о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации «Техник-механик», выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» ФИО1.

В судебном заседании представитель истца, основываясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержал, на вынесение заочного решения не возразил.

В судебное заседание представитель ответчика и ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, заявлением о рассмотрении дела без их участия или об отложении дела не обратились, возражения по иску не представили, суд не располагает сведениями об их уважительных причинах неявки.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле материалам в заочном производстве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 273-ФЗ образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Российская Федерация в соответствии с частью 5 статьи 43 Конституции Российской Федерации устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение требований законодательства в сфере образования является нарушением интересов Российской Федерации в данной области.

В соответствии со статьей 90 Федерального закона N 273-ФЗ государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 11 Федерального закона N 273-ФЗ основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения являются федеральные государственные образовательные стандарты.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона N 273-ФЗ об образовании, документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 11 статьи 60).

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В ходе следствия установлено, что приказами директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Н «О зачислении обучающихся» <N>-к от Дата обезличена, <N>-к от Дата обезличена, <N>-к от Дата обезличена, в техникум на очную форму обучения были зачислены Г, Б, З, К, М, М, С, С, Ш, Б, И, Н, Б, Н, Х, Ш, М, которые также занятия в техникуме не посещали, зачеты и экзамены не сдавали, при этом директором ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Г Дата обезличена К, Б, З, С, С, Ш, М, М были выданы свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, а также директором ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Ш в период с Дата обезличена по Дата обезличена Х, Н, Б, Б, Н, Г, Б были выданы свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, а также директором ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Ш Дата обезличена Ш, Х, Н, М, Б, Б, Н, К, Б, З, С, С, Ш, М, М, Г были выданы дипломы о среднем профессиональном образовании.

Протоколом заседания Государственной экзаменационной комиссии по рассмотрению дипломной работы (проекта) по специальности 35.02.07 «Механизация сельского хозяйства» студента учебной группы №0461э от 22 июня 2020 года, постановлено: признать выполнение и защиту дипломной работы студентом ФИО1 на оценку 4 (хорошо), присвоить квалификация тракторист – машинист по специальности 35.02.07 «Механизация сельского хозяйства», выдать ему диплом о среднем профессиональном образовании.

ФИО1 25 июня 2021 года выдан диплом о среднем профессиональном образовании <N>, регистрационный <N>, квалификация тракторист-машинист, в дипломе указано что ФИО1 освоил образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошел государственную итоговую аттестацию по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства». Решение Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена.

В производстве Мензелинского МРСО СУ СК России по РТ находился уголовное дело <N>, возбужденное Дата обезличена, по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.292 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении должностных лиц ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», которые в период времени с 2014 года по 2019 год, осуществляя организационно-распорядительные функции и финансово-хозяйственную деятельность в указанном образовательном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, действуя умышленно, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, осознавая преступный характер своих действий, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью выполнения государственного задания по набору учащихся техникума, что влияло на объем финансирования из Министерства образования и науки РТ, осуществляли незаконные действия и подписали приказы и фиктивном зачислении в качестве студентов не менее 49 человек по различным специальностям, с очной формой обучения, которые занятия в техникуме не посещали, зачеты и экзамены не сдавали, при этом некоторые из них, в период с 2020 года по 2021 год получили фиктивные свидетельства и дипломы о получении образования, которые в ходе предварительного следствия были изъяты и признаны вещественными доказательствами по вышеуказанному делу.

Во время допроса свидетель ФИО1 показал, что примерно в августе 2017 года он решил поступить в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», так как была необходимость в среднем профессиональном образовании. Для этого он обратился к родственнице своей супруги Х – по имени Л, которая тогда работала в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум». Он хотел поступить на учебу по заочной форме обучения, так как не мог посещать занятия, потому что работал, об этом он также сказал и Л Л обещала, что она узнает и перезвонит ему. Примерно через несколько дней ему перезвонила Л и сказала, чтобы он написал заявление и оставил документы в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум». В результате он отдал документы своей супруге, которая отнесла их в техникум, сам он заявление о принятии ему на учебу не писал. После ему супруга сообщила, что он зачислен в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» на обучения сроком 3 года 10 месяцев по специальности «Механизация сельского хозяйства». Какая была специализация ему было без разницы, так как ему нужен был только диплом о среднем проыессиональном образовании. Так он был зачислен в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», Л сказала ему, что в конце семестра ему нужно будет сдавать курсовые. Очное образование в техникуме он не получал, экзамены не сдавал, занятия не посещал, номер группы не знает, знает только одного студента своей группы по имени Х, с ним он встречался в техникуме, когда относил курсовую. Также знает куратора группы, его звали Л, фамилию не знает, после зачисления он сам позвонил ему и звонил, когда нужны были курсовые, его он видел также, когда относил курсовые. За весь период обучения отнес примерно два курсовых. Примерно в июне 2021 года ему позвонили из приемной ГАПОУ «Актанышский технологический техникум», это был женский голос, кто именно сказать не может, и сказала, что ему нужно подойти в техникум и получить диплом о среднем профессиональном образовании, что он и сделал. В приемной ему девушка выдала диплом о среднем профессиональном образовании. Он расписался о получении диплома.

Постановлением следователя по особым важным делам Мензелинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Республике Татарстан уголовное дело<N>, возбужденное Дата обезличена по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ прекращено, Вещественные доказательства: изъятые дипломы о среднем профессиональном образовании – передать в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» для решения вопроса об их аннулировании.

Данным постановлением установлено, что приказом директора приказами директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Н «О зачислении обучающихся» <N>-к от Дата обезличена, <N>-к от Дата обезличена, <N>-к от Дата обезличена, в техникум на очную форму обучения были зачислены Г, Б, З, К, М, М, С, С, Ш, Б, И, Н, Б, Н, Х, Ш, М, которые также занятия в техникуме не посещали, зачеты и экзамены не сдавали, при этом директором ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Г Дата обезличена К, Б, З, С, С, Ш, М, М были выданы свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, а также директором ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Ш в период с Дата обезличена по Дата обезличена Х, Н, Б, Б, Н, Г, Б были выданы свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, а также директором ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» Ш Дата обезличена Ш, Х, Н, М, Б, Б, Н, К, Б, З, С, С, Ш, М, М, Г были выданы дипломы о среднем профессиональном образовании.

Оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1 в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» обучение не проходил, занятия не посещал, не прошел итоговую аттестацию, в связи с чем сведения о явке на сдачу зачетов, экзаменов, курсовых работ в период обучения в ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» являются ложными, не соответствующими действительности, ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» в период времени с 2014 года по 2019 год, осуществляя организационно-распорядительные функции и финансово-хозяйственную деятельность, существенно нарушая охраняемые законом интересы общества и государства, с целью выполнения государственного задания по набору учащихся техникума, что влияло на объем финансирования из Министерства образования и науки РТ, осуществлял незаконные действия и подписал приказы и фиктивном зачислении в качестве студента ФИО1 с очной формой обучения, который занятия в техникуме не посещал, зачеты и экзамены не сдавал, при этом получил фиктивные свидетельства и дипломы о получении образования.

Наличие у Т диплома о среднем профессиональном образовании, полученные в нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, и препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Достоверных и допустимых доказательств доказывающее обратное ответчиком суду не представлено, судом не установлено.

По смыслу Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" избранный прокурором способ защиты нарушенных прав в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации является правильным, поскольку такой способ является достаточным для восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ и абзаца 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ солидарно с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Актанышский муниципальный район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Актанышского района Республики Татарстан к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан, ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ 01 сентября 2016 года <N>-к директора ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» о зачислении ФИО1 <данные изъяты>) в учебное заведение.

Отменить решение Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена о присуждении ФИО1 (<данные изъяты>) квалификации «Техник-механик».

Признать недействительным и аннулировать диплом о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства», о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации «Техник-механик», выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум»ФИО1 (<данные изъяты>).

Обязать ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» после вступления решения Актанышского районного суда Республики Татарстан по настоящему иску опубликовать в средствах массовой информации сведения о недействительности диплома о среднем профессиональном образовании серии <N>, регистрационный <N> от Дата обезличена по специальности 3Дата обезличена «Механизация сельского хозяйства», о присуждении ему решением Государственной экзаменационной комиссии от Дата обезличена квалификации «Техник-механик», выданные ГАПОУ «Актанышский технологический техникум» ФИО1 <данные изъяты>).

Взыскать солидарно с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан и ФИО1 (паспорт <...> выдан 24.08.2020 МВД по Республике Татарстан) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, в доход бюджета Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Актанышский технологический техникум» Республики Татарстан и ФИО1 вправе подать в Актанышский районный суд, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 19.12.2022.

Судья: Х.Х.Янгиров

Решение30.12.2022