РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при помощнике судьи Беляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2097/22 по административному исковому ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г.Самары, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов г.Самары о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просил признать незаконным и подлежащим отмене заключение призывной комиссии военного комиссариата Советского района г.Самара № от 01.04.2022 о признании его, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г.Самары, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет. 01.04.2022 он был вызван без повестки на заседание призывной комиссии, где ему было объявлено заключение о признании ограниченно годным к военной службе, зачислении в запас, признании гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, с чем он не согласен, так как с 01.09.2013 по 31.08.2017 проходил обучение очно по программе бакалавриата в ФГАОУ высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева», в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. С 01.09.2017 по 31.08.2020 он проходил обучение очно по программе магистратуры в ФГАОУ высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева», в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. Ему предоставлялся академический отпуск с 01.02.2019 по 01.02.2020, поэтому отсрочка от призыва на военную службу была сохранена. В период с 01.04.2020 по 01.04.2021 он неоднократно вызывался в военный комиссариат по повесткам для прохождения медицинского освидетельствования, вопреки действующему законодательству, но продолжал проходить призывные мероприятия, по результатам которых призывная комиссия не выносила решения, так как он обследовался с диагнозом «». По итогам дополнительного обследования 25.10.2021 ему был выставлен диагноз: «». Более никаких повесток на призывные мероприятия он не получал. Сотрудники военного комиссариата пояснили, что при обнаружении на медицинском освидетельствовании данного заболевания, призывная комиссия обязан предоставить отсрочку на 6 месяцев, после чего выдается военный билет по достижении ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 27 лет, военный комиссариат более его не вызывал на призывные мероприятия с момента прохождения обследования и повесток не вручал. 14.03.2022 он прибыл в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, где ему выдали направление для прохождения анализов, результаты которых он представил 29.03.2022. 01.04.2022 он явился на заседание Призывной комиссии, где её решением он был признан гражданином, не прошедшем военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и зачисленным в запас.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в административном исковом заявлении, дополнил, что повестки ему не вручали, в военкомат не вызывали, место жительства не менял, от военкомата не скрывался.

Представитель административных ответчиков Призывной Комиссии Советского района города Самара, Военного Комиссариата по Советскому и Железнодорожному районам города Самара, Военного Комиссариата Самарской области ФИО2 (действующая на основании доверенности) исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовал материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 этого же Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 названного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыв) по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то иных оснований (пункт 1.1 статьи 28 названного Закона).

Вышеприведенный пункт введен в действие Федеральным законом от 02.07.2013 г. N 170-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2014 года.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.

В соответствии с пунктом 34 названного Положения, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из содержания приведенных норм следует, что оспариваемое решение о зачислении в запас могло быть принято при наличии в документах воинского учета ФИО1 данных о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований в период с 1 января 2014 года до достижения им 27-летия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 18 Положения о призыве установлено, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

Порядок оповещения граждан установлен пунктом 9 указанного Положения, согласно которому вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

На основании пункта 2 статьи 31 Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Как следует из личного дела призывника, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.01.2011 года был поставлен на первоначальный воинский учет в Военный комиссариат Советского района г.Самара.

28.10.2013 решением призывной комиссии Советского района г.Самары ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в ВУЗе до 30.06.2017. 28.11.2018 решением призывной комиссии предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с послевузовским обучением до 30.06.2019, а в связи и оформлением академического отпуска срок действия данной отсрочки продлен до 1 года, то есть до окончания обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы в 2020 году. В период с ноября 2021 ФИО1 проходил медицинское обследование, в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до апреля 2022 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 27 лет.

Заключением призывной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара от 01.04.2022 (протокол №) ФИО1 признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что административный истец не уклонялся от прохождения военной службы, именно прохождение медицинского обследования и отсрочка до окончания обучения создало препятствия осуществить в отношении ФИО1 мероприятия по призыву на военную службу в весенние и осенние призывы 2012-2021гг. То есть невозможность призыва административного истца на военную службу обусловлено уважительными причинами, в связи с чем, оспариваемое заключение от 01.04.2022 о зачислении ФИО1 в запас по основанию, предусмотренному абзацем 7 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", принято призывной комиссией незаконно, что нарушает права административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Советского внутригородского района г.о.Самара, Военному комиссариату Самарской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований - удовлетворить.

Решение призывной комиссии Военного комиссариата Советского и Железнодорожного районов города Самара от 01.04.2022 (протокол № от 01.04.2022) о зачислении ФИО1 в запас по достижению возраста 27 лет, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований – отменить.

Обязать Военный комиссариат Советского и Железнодорожного районов города Самара выдать ФИО1 военный билет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2022 года.

Судья: