Решение по делу № 2-1555/2024 от 08.07.2025 | Кызылский районный суд (Республика Тыва)

Дело №2-285/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Каа-Хем 8 июля 2025 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Доржу Р.А., при секретаре Иргит А.Ч.,

с участием представителя истца по доверенности - старшего помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО4.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва об обязании принять меры по направлению заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества объект недвижимости (бывшее здание столовой),

установил:

Заместитель межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО2 обратился в суд с уточенным в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) иском к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва (далее - <адрес>) об обязании принять меры по направлению в Управление Росреестра по Республике Тыва заявления о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости по адресу: <адрес>, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Ранее Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва МБОУ Чербинская СОШ внесено предписание о проведении мероприятий по ограждению заброшенного здания, по результатам которого заключен договор на приобретение материала на сумму 278 тыс. руб. и проведена работа по глухому заколачиванию по периметру здания с 4 сторон. По данному факту прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам его рассмотрения администрацией меры по проведению кадастровых работ по внесению сведений в ЕГРН для признания объекта бесхозяйным не приняты. Заброшенное здание ввиду бездействия администрации создает условия для совершения противоправных действий, в том числе в отношении несовершеннолетних, может являться местом пребывания антиобщественных групп. Просит возложить обязанность на Администрацию Кызылского района принять на учет как безхозяйное имущество объект недвижимости (бывшее здание столовой) по адресу: <адрес> (координаты <данные изъяты>), в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 не признав заявленные требования, просил отказать в удовлетворении требований, указав, что данное строение расположено на территории школы с.Черби, в этой связи постановкой на учет данное безхозного имущества лежит на администрации школы.

Представитель третьего лица МБОУ СОШ с.Черби Кызылского района в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.1 - 3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами данного кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086.

Согласно п.3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15 марта 2023 года № П/0086 (далее - Порядок), на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п.5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п.5 ст.225 ГК РФ.

Таким образом, именно на муниципальный орган законом возложена обязанность, по непосредственному совершению действий, правовым итогом совершения которых является отнесение имущества к числу бесхозяйного.

Исходя из смысла приведенных нормативно-правовых актов орган местного самоуправления является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан выполнять соответствующие обязанности.

Орган местного самоуправления Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в силу прямого указания п.3 ст.225 ГК РФ, пункта 5 Порядка № П/0086 обладает полномочиями на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территории этого муниципального образования.

Как следует из материалов дела, старшим помощником Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 с участием секретаря Комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Кызылского района ФИО5 с выездом проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности бесхозяйных и заброшенных зданий, строений и сооружений на территории с.Черби. В ходе проверки установлено, что на территории с. Черби Кызылского района на территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чербинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> находится заброшенное здание 1960-х годов постройки, к которому не ограничен доступ лиц, что представляет опасность для окружающих, в том числе для детей. Заброшенное здание на балансе администрации района не состоит.

3 июля 2024 года по результатам проверки исполняющему обязанности председателя администрации Кызылского района Республики Тыва ФИО3 было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства №7-2/2024.

16 августа 2024 года на направленное представление администрацией дан ответ за исх.№ о том, что заброшенное здание не стоит на учете в ЕГРН, администрацией района будут проводиться кадастровые работы по внесению сведений для дальнейшей работы по признанию объекта бесхозяйным.

На судебное заседание, ответчиком не представлены доказательства подачи заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган регистрации прав.

Судом установлено, что нежилое помещение имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в него, в том числе несовершеннолетних лиц, не ограничен, а ответчиком, достаточные и эффективные меры по ограничению свободного доступа граждан в неиспользуемое помещение не приняты.

Согласно Закона Республики Тыва от 24 декабря 2010 года № 268 ВХ-1 (редакция от 24 декабря 2024 года) «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва» Кызылский кожуун наделен статусом муниципального района с административным центром в поселке городского типа Каа-Хем. Согласно устава муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, утвержденного решением Хурала представителей Кызылского кожууна от 13 июня 2019 года № 24 в состав района входит сумон Чербинский с административным центром в селе Черби.

Ответчик является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным статьей 3 устава Кызылского кожууна Республики Тыва, утвержденного решением Хурала представителей Кызылского кожууна от 13 июня 2019 года № 24, полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация, как орган местного самоуправления, наделена полномочиями по принятию мер, направленных на воспрепятствование несанкционированному доступу людей в неиспользуемое помещение, находящееся в потенциально опасном для жизни и здоровья граждан состоянии, доступ к которому не ограничен, но надлежащим образом это полномочие не осуществляет.

Учитывая, что бесхозяйный объект расположен в границах с.Черби Кызылского района, правообладатель у которого отсутствует, суд приходит к выводу о правомерности придания спорному сооружению статуса бесхозяйного объекта, возложения на ответчика обязанности по постановке на учет спорного имущества в качестве бесхозяйного.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Обсуждая вопрос о сроке устранения ответчиками, выявленных нарушений, суд приходит к выводу о том, что для выполнения мероприятий указанных истцом нецелесообразен, в виду чего устанавливает срок устранения нарушений путем в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет как безхозяйное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва об обязании принять меры по направлению заявления о принятии на учет как бесхозяйного имущества объект недвижимости (бывшее здание столовой), удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда принять на учет как безхозяйное имущество объект недвижимости (бывшее здание столовой) по адресу: <адрес> (координаты <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2025 года.

Судья подпись Р.А. Доржу

Копия верна, судья:______________________ Р.А. Доржу