УИД № 60RS0002-01-2023-001078-27

№ 2-815/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великие Луки 3 августа 2023 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.

при секретаре Петровой Н.С.,

с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о взыскании невыплаченных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о взыскании невыплаченных сумм пенсии. В обоснование исковых требований указала, что с 26.06.2009 является получателем страховой пенсии по старости. В процессе оформления пенсии предоставляла в пенсионный орган все необходимые для назначения пенсии документы. Из объяснения работника клиентской службы Пенсионного фонда в городе Великие Луки следовало, что предлагаемый выбор стажа осуществляется в целях расчета максимально возможного размера пенсии (для достижения максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента), исходя из представленных заявителем документов.

После назначения пенсии у истца возникли сомнения в правильности выбранных периодов стажа для расчета пенсии в наиболее выгодном варианте, поэтому в 2014 и в 2019 годах истец обращалась в клиентскую службу ответчика в городе Великие Луки с просьбой повторно рассмотреть её документы для перерасчета пенсионных выплат в сторону увеличения путем оценки трудового стажа, приобретенного во времена СССР, и учета стажа работы в период до 2002 года путем проверки начисленных баллов за нестраховые периоды или иным законным способом.

При этом истец указывает, что дополнительных документов она ответчику не представляла.

После обращений истца к ответчику перерасчет размера пенсии так и не произвели, выплата пенсии продолжилась в прежнем размере.

В 2022 году истец в третий раз обратилась в клиентскую службу ответчика в городе Великие Луки, с просьбой о перерасчете пенсии в сторону увеличения, после чего такой перерасчет был произведен с 01.03.2022, и ей была установлена пенсия в размере 14898 рублей 13 копеек.

Учитывая, что до 01.03.2022 размер пенсии истца составлял 13436 рублей 75 копеек, увеличение пенсии составило 1461 рубль 38 копеек. При этом, в 2022 году истец никаких дополнительных документов, содержащих новые сведения, в клиентскую службу ответчика не представляла. В её трудовой деятельности по состоянию на 2022 год не возникло новых оснований для перерасчета размера страховой пенсии.

Из чего истец делает вывод, что перерасчет размера страховой пенсии был ей произведен с учетом сведений, уже имеющихся в выплатном деле и полагает, что ответчик должен был произвести перерасчет размера её страховой пенсии в сторону увеличения на основании её обращений в 2014 и в 2019 гг. и что несвоевременный перерасчет размера пенсии произошел по вине ответчика, поэтому образовавшаяся разница в размере назначенной пенсии подлежит возмещению ответчиком. Истец обратилась к ответчику с требованием о возмещении разницы в недоплаченных сумм пенсии, но ее претензия была отклонена письмом ответчика от 19.05.2022 на основании того, что истцом не были представлены ранее документы, необходимые для перерасчета размера страховой пенсии по старости, обязанность представления которых в пенсионный орган лежит на самом пенсионере в соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Отказ ответчика возместить разницу в размере назначенной пенсии истец считает незаконным и нарушающим её права и законные интересы пенсионера.

Считает, что недоплаченная ей за 36 месяцев (три года) сумма пенсии составляет 52609 рублей 68 копеек, исходя из расчета: (14898,16 – 13436,75) х 36 = 52609,68 руб.

Указанную сумму недоплаченной пенсии истец просит суд взыскать в её пользу с ответчика.

В судебное заседание явилась истец, которая поддержала заявленные требования и просила удовлетворить её иск в полном объеме. Пояснила, что в 2014 году и в 2019 году приходила на прием к сотрудникам клиентской службы ответчика в городе Великие Луки. Никаких дополнительных документов ни тогда, ни при обращении в 2022 году она в Пенсионный Фонд не представляла. Считает, что в 2014 и 2019 годах сотрудники ответчика отнеслись к своим обязанностям недобросовестно, что привело к нарушению её пенсионных прав.

Представитель истца, допущенный для участия в деле по ходатайству истца, в судебном заседании поддержал требования своего доверителя.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Представила письменные возражения на иск и пояснила, что согласно сведениям, содержащимся в выплатном деле истца, ей впервые была назначена страховая пенсия по старости в 2009 году. Размер пенсии зависит, в том числе, и от размера заработной платы. Расчетный размер пенсии как наиболее выгодный вариант исчислен истцу по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, то есть за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002. При расчете размера пенсии в 2009 году был взят размер среднемесячной заработной платы истца за период работы с 1986 года по 1991 год по архивным справкам от 01.06.2009, 24.06.2009, 02.07.2009 и 04.08.2009. Справок о размере заработной платы истца за другие периоды её работы, в материалах выплатного дела до 2022 года нет, как нет и заявлений о перерасчете размера пенсии.

При личном посещении 28.02.2022 клиентской службы (на правах отдела) в г. Великие Луки и Великолукском районе ФИО1 было оформлено заявление о перерасчете страховой пенсии по старости по заработной плате на основании архивной справки Л-З/З от 24.02.2022, поступившей 28.02.2022 из Государственного каченного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области» Отделение в городе Великие Луки. Произвести перерасчет пенсии по заработной плате за другой период и выплатить недоплаченную часть пенсии с 2019 года не представляется возможным, так как перерасчет страховой пенсии по старости производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, а сотрудник пенсионного органа оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств. Дополнительных документов, подтверждающих заработную плату за период с 1974 года по 1979 год истцом при посещении клиентской службы в 2019 году представлено. На этом основании просила отказать истцу в иске за необоснованностью.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив письменные материалы дела, а также исследовав материалы выплатного дела в отношении истца, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абз. 7 пункта 3 и абз. 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 26.06.2009 истец является получателем страховой пенсии по старости, исчисленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением норм Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Ответчиком был произведен расчет стажа истца, который на дату выхода на пенсию в 2009 году, исходя из положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, составил 35 лет 09 месяцев 04 дня.

Пенсия исчислена из продолжительности общего трудового стажа 27 лет 00 месяцев 08 дней (трудовой стаж учитывается до 01.01.2002, после этой даты для расчета пенсии учитываются страховые взносы).

За стаж, заработанный в советское время, проведена валоризация пенсии. За каждый год советского трудового стажа до 01.01.1991 величина расчетного пенсионного капитала увеличена на 1% и дополнительно за факт работы до 2002, расчетный пенсионный капитал увеличен еще на 10%. Стаж работы до 01.01.19914 составлял полных 16 лет, соответственно, коэффициент валоризации 0,26.

При исчислении размера пенсии истца учтены страховые взносы с 01.01.2002 до 26.06.2009 в сумме 71862 рубля 34 копейки.

Поскольку после выхода на пенсию ФИО1 работала, то в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ ей производились корректировки размера пенсии с учетом начисленных страховых взносов. Таким образом, все суммы, начисленных после 2009 года страховых взносов, учтены в расчете размера страховой пенсии по старости.

На основании заявления истца от 23.11.2017, ей с 01.12.2017 в соответствии с нормами ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ произведен перерасчет размера пенсии с учетом периодов ухода за двумя детьми в индивидуальных пенсионных коэффициентах.

Согласно материалам выплатного дела истца, исследованного в судебном заседании, ответчиком при расчете размера её пенсии в 2009 году был взят размер среднемесячной заработной платы за период работы с 1986 года по 1991 год по архивным справкам о размере заработной платы от 01.06.2009, 24.06.2009, 02.07.2009 и 04.08.2009. Справок о размере заработной платы истца за другие периоды её работы, в материалах выплатного дела до 2022 года нет, как нет и её заявлений о перерасчете размера пенсии.

28.02.2022 ФИО1 в клиентскую службу ответчика было подано заявление о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в архивной справке Л-З/З от 24.02.2022, за период трудовой деятельности с 1974 по 1985 годы, поступившей по запросу ответчика 28.02.2022 из Государственного каченного учреждения Псковской области «Государственный архив Псковской области» Отделения в городе Великие Луки в связи с обращением истца.

В силу положений статей 18, 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера пенсии носит заявительный характер.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

Пунктом 85 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предусмотрено, что срок представления гражданином документов, необходимых для перерасчета размера пенсии, не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

В случае непредставления таких документов в установленный срок заявление о назначении пенсии (о переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии, поданные в форме электронного документа, не подлежат рассмотрению.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, судом установлено, что перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть, осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленный механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом. Поскольку архивные документы о заработной плате истца за другие периоды работы были запрошены сотрудником пенсионного органа после её письменного обращения за перерасчетом пенсии в 2022 году и перерасчет произведен на основании архивной справки, поступившей в распоряжение пенсионного органа в 2022 году, тогда как ранее от истца заявления о перерасчете пенсии не поступали, то оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о взыскании невыплаченных сумм пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2023 года.

Судья: Г.В. Шлапакова