Судья Полищук Л.И. 61RS0003-01-2022-004897-19

дело 33-16241/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей: Тактаровой Н.П., Федорова А.В.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3535/2022 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Федорова А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее по тексту ГУ – ОПФР поРО) о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что 26.06.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФР по РО от 09.07.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера требуемой продолжительности. По подсчетам ответчика, стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 06 лет 02 месяца 16 дней, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев.

При этом в специальный страховой стаж ответчиком не включен период с 18.04.1995 по 22.07.1999 – службы в органах внутренних дел, ссылаясь на то, что в соответствии с пенсионным законодательством, данный период подлежит включению только в страховой стаж.

Полагая данный отказ незаконным, истец просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика от 09.07.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить период с 18.04.1995 по 22.07.1999 в специальный страховой стаж, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включенных периодов и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2021, выплатить образовавшуюся задолженность. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей (л.д. 22).

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.09.2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд признал решение ГУ - ОПФР по РО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.07.2021 в части не включения в специальный стаж периода службы в органах внутренних дел с 18.04.1995 по 22.07.1999 незаконным.

Суд обязал ГУ - ОПФР по РО включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы в органах внутренних дел с 18.04.1995 по 22.07.1999, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2021.

В удовлетворении остальной части требований отказано (л.д. 77-85).

В апелляционной жалобе ГУ – ОПФР по РО считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, ссылаясь на отсутствие оснований для включения в специальный страховой стаж периода службы с 18.04.1995 по 22.07.1999 в органах внутренних дел (л.д. 93).

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от 26.01.2023, произведена замена ответчика ГУ – ОПФР по РО на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (л.д. 120, 121).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26.01.2023 решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.09.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения (л.д. 122-126).

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26.01.2023 в части оставления без изменения решения Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.09.2022 в части возложения на ГУ - ОПФР по РО обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2021 отменено.

В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (л.д. 169-177).

При новом рассмотрении, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, с учетом указаний суда кассационной инстанции, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для изменения решения суда первой инстанции в части назначения пенсии истцу с 26.06.2021.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае достижения застрахованным лицом в 2019 г. возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанный возраст увеличивается на 18 месяцев.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При наличии у ФИО1 стажа работы в районах Крайнего Севера, как пояснил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, 10 лет 5 месяцев 21 день, право на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникает в 56 лет 8 месяцев + 18 месяцев (с учетом Приложения № 6 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»), то есть в 58 лет и 2 месяца.

При указанных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о возникновении у ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2021, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и является неправомерным.

Учитывая, что возраста 56 лет и 8 месяцев + 1 год и 6 месяцев ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, достиг только 20.09.2021, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом соблюдения всех условий назначения пенсии, ранее 20.09.2021 возникнуть не могло, что не принято во внимание судом первой инстанции, вследствие чего решение суда в указанной части не соответствует принципам законности и обоснованности, подлежат изменению.

Руководствуясь ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2022 г. в части даты назначения пенсии ФИО1 изменить, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 сентября 2021 г.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.10.2023