№ 2-3786/2021

74RS0031-01-2021-006351-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.

с участием прокурора Скляр Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к прокуратуре Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, прокуратуре Челябинской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к прокуратуре Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, прокуратуре Челябинской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда 1 000 руб.

В обоснование требований указал, что в ответе на его заявление прокурором указана искаженная, недостоверная информация, чем нарушено его права, причинен моральный вред.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России), прокуратура Челябинской области.

Истец ФИО1, принимая участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков – прокуратуры Челябинской области прокуратуры Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что нарушений процессуального характера при вынесении ответа на заявление истца не установлено.

Представитель ответчика Минфина России, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, ссылаясь на то, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в том числе, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу пункта 3 статьи 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

В силу п. 4.14 указанной Инструкции по результатам рассмотрения заявления может быть принято одно из указанных в ней решений, включая решение об отклонении требований заявителя. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 6.5 Инструкции).

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46).

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 своего постановления № 10 от 20.12.1994 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" указал, что одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

В силу ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата обезличена> ФИО1 обратился к прокурору Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области с заявлением в порядке ст. 413 УПК РФ.

<дата обезличена> заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области дан ответ об отсутствии оснований для возбуждения производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 76).

При этом, в ходе проведения проверки заместителем прокурора были изучены материалы уголовного дела в отношении ФИО1, а также постановленные решения судов первой и апелляционной инстанций.

Сроки рассмотрения обращения ФИО1 соблюдены, ответ дан уполномоченным должностным лицом. Оценка всем доводам обращения дана, отказы в их удовлетворении мотивированы.

Само по себе несогласие с полученным ответом на обращение, не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца.

Все доводы ФИО1, изложенные как в иске, так и в судебном заседании фактически направлены на оспаривание доказательств по уголовному делу, в частности, судебно-медицинской экспертизы в отношении ФИО2

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона (пункты 1 и 4).

Согласно статье 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В силу статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (пункт 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (пункт 2); ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 3).

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность обжалования содержания ответов на обращения граждан в случае их несогласия с ними, тогда как п. 4 ст. 5 Закона об обращениях предусматривает право граждан обжаловать только принятое по обращению решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения, но не содержание ответа.

Принимая во внимание, что в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательства в обоснование обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о причинении истцу морального вреда, а судом в ходе рассмотрения дела не были установлены ни противоправность, ни виновность действий прокуратуры, в связи с чем, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, прокуратуре Челябинской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: п/п

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2022 года.