Решение по делу № 2-1690/2023 от 30.03.2023 - о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-1690/2023 30 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-007569-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Едемской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что подал в пенсионный орган заявление о назначении пенсии. В ее назначении было отказано. С отказом не согласен, поскольку имеет необходимое количество стажа для назначения пенсии. Полагает необоснованным исключение из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном (полуторном) исчислении периоды осуществления предпринимательской деятельности и работы в СПК «Всходы» 01 января 1995 года, с 08 февраля 1995 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 07 ноября 2000 года, с 08 ноября 2000 года по 22 октября 2001 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 июня 2021 года. Просит обязать ответчика включить заявленные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в льготном (полуторном) исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08 июня 2021 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ФИО2, материалы наблюдательного дела СПХ «Всходы», суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (ранее – Сыромля) Ю.Т., <Дата> года рождения, 18 июня 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением №168480/21 в ее назначении было отказано в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет. При этом страховой стаж истца определен продолжительностью 18 лет 00 месяцев 27 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 26 лет 01 месяц 13 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 08 лет 11 месяцев 06 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истец представил трудовую книжку, в которой имеются записи о том, что 08 ноября 2000 года он принят на работу в качестве представителя по реализации сельскохозяйственной продукции, 22 октября 2001 года уволен по собственному желанию.

Истцом в материалы дела представлены справки о заработной плате за 2000 год.

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации МО» Холмогорский муниципальный район» от 26 января 2016 года № 84 по документам архивного фонда СПК «Всходы» Холмогорского района Архангельской области в книгах учета расчетов по оплате труда работникам за 2000-2001 годы значится ФИО2, должность не указана, в справке приведены суммы заработка за указанный период.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 16 октября 2001 года.

Спорный период работы в СПК «Всходы» большей частью имел место до такой регистрации.

Как следует из отказного пенсионного дела истца, период работы с 08 ноября 2000 года по 31 января 2001 года уже включен в страж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севра. Оснований для его повторного включения в данный вид стажа не имеется.

Период работы с 01 февраля 2001 года по 22 октября 2001 года исключен и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как период осуществления предпринимательской деятельности. Как период работы в СПК «Всходы» он пенсионным органом не оценивался.

Учитывая сведения о полученной заработной плате, факт нахождения данного предприятия в Холмогорском районе Архангельской области, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, данный период подлежит включению в страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении. Включение периодов работы в стаж работы в особых климатических условиях труда в льготном (полуторном) исчислении законодательством не предусмотрено.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы за периоды 01 января 1995 года, с 08 февраля 1995 года по 31 декабря 1996 года истцом уплачены, указанные периоды включены пенсионным органом в его страховой стаж.

Страховые взносы за период с 01 января 1997 года по 07 ноября 2000 года истцом не уплачены, в связи с чем он не подлежит включению в страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

По сведениям налогового органа, ИП ФИО1 в период с 1995 года по 2000 годы при осуществлении предпринимательской деятельности применял систему налогообложения в виде налога на доходы.

В материалы дела представлены копии деклараций о доходах за 1995-2000 годы, в которых отражен полученный доход.

В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности на территории г. Архангельска истцом представлены: свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, от 24 мая 1994 года, заявление в регистрационную палату мэрии г. Архангельска от 10 ноября 2000 года, справка ИФНС России по г. Архангельску о полученных доходах за 1994-2000 годы, платежные поручения за 1995 год, счета за спорные периоды, договор на открытие счета и расчетно-кассовое обслуживание от 12 января 1995 года, претензия в ликвидационную комиссию ЗАО Баек «Поморский» от 30 июня 1999 года, платежные поручения, обращения в налоговый орган, акты сверки, накладные, контракт на оказание авторских услуг от 01 июля 1995 года, договор о реализации товара от 27 ноября 1995 года, 19 декабря 1995 года, 24 декабря 1996 года, 10 июня 1996 года, 07 сентября 1998 года.

Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды по месту жительства истец был зарегистрирован в г. Архангельске.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды 01 января 1995 года, с 08 февраля 1995 года по 31 декабря 1996 года, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Иные периоды, исключенные пенсионным органом из стажа истца, им не оспариваются, в качестве требования по иску не заявлены.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 18 июня 2021 года. Возраст на дату обращения составил 60 лет, требуемый страховой стаж составил 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет, требуемая величина ИПК – 21,0.

С учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учета в страховой стаж периода работы в СПК «Всходы» в качестве основания иска, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 10 лет, страховой стаж более 25 лет и величина ИПК – более 21,0.

Таким образом, основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с 18 июня 2021 года имеются, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, ФИО1 период работы с 01 февраля 2001 года по 22 октября 2001 года, периоды осуществления предпринимательской деятельности 01 января 1995 года, с 08 февраля 1995 года по 31 декабря 1996 года и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 июня 2021 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина