Решение по делу № 2-1440/2023 от 03.07.2023

Дело № 66RS0003-01-2023-000112-06

Производство № 2-1440/2023 Мотивированное решение изготовлено 03.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при помощнике судьи Ржанниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указано следующее.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 928314/22 от 18.11.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости со следующего дня после прекращения выплаты аналогичной пенсии в Республике Таджикистан. Основанием отказа указано отсутствие условия назначения такой пенсии — наличия страхового стажа не менее 13 лет.

Истец прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из Республики Таджикистан, которая является участником Соглашения и входит в Содружество независимых государств, и с 26 августа 2022 года постоянно проживает в России по виду на жительство, имеет четверых детей.

По законодательству Республики Таджикистан, ФИО1 достигла пенсионного возраста (58 лет) 1 января 2021 года. Тогда же ей была назначена страховая пенсия по старости. Общий трудовой стаж, включая советский период и периоды ухода за каждым ребенком, составил 8 лет 11 месяцев 10 дней.

По законодательству Российской Федерации, истец достигла пенсионного возраста 1 января 2018 года (55 лет). В соответствии с ч.2 ст. 35 ФЗ-400 необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Следовательно, на дату достижения истцом 55-летнего возраста (1 января 2018 года) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляла 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента— 13,8.

Также ответчик не принял во внимание, что ФИО1 вынуждена была уволиться из школы № 11 г. Душанбе по собственному желанию 2 мая 1994 года по причине тяжелой болезни ее свекра А., *** г.р. Свекор нуждался в ежедневном уходе, и истец за ним ухаживала вплоть до его смерти *** года.

При этом ответчик не разъяснил истцу право на учет нестрахового периода по уходу за нетрудоспособным лицом, достигшим 80-летнего возраста. По пенсионному законодательству Республики Таджикистан, эти периоды не засчитываются в общий трудовой стаж. А по законодательству Российской Федерации в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 ФЗ-400, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет (п.6 ч.1 ст. 11 ФЗ-400).

Следовательно, период с 03 мая 1994 года по 02 ноября 1994 года (6 месяцев), когда истец ухаживала за своим свекром, также не был включен в ее стаж для начисления пенсии ни в Таджикистане, ни в России.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным. В результате отказа ответчика нарушается право истца на пенсию по возрасту, достойный образ жизни, медицинскую и социальную помощь, льготы.

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований истец просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 928314/22 от 18.11.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

- признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 928314/22 от 31.03.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости во изменение решения № 928314/22 от 18.11.2022;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) включить в ее страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 03.05.1994 по 12.11.1994;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ей страховую пенсию по старости со дня, следующего после дня прекращения выплаты пенсии в Республике Таджикастан, с 01.10.2022.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии с учетом уточненного решения и в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ФИО4 согласен с заявленными требованиями.

Заслушав стороны, третье лицо, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" значится, что целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 08 ноября 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (в настоящее время – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Рассмотрев документы, представленные истцом, а также сведения индивидуального лицевого счета на дату оценки пенсионных прав истца, Отделение вынесло решение № 928314/22 от 18.11.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на такое назначение.

Основанием отказа в назначении истцу пенсии ответчик указал на отсутствие условия назначения такой пенсии — наличия страхового стажа не менее 13 лет. При этом ответчиком зачтен истцу страховой стаж в сумме 08 лет 11 месяцев 10 дней (период с 09.10.1984 по 13.11.1989 05/01/05 работа, с 27.06.1990 по 03.12.1990 00/05/06 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 04.12.1990 по 12.05.1992 01/05/09 работа, с 13.05.1992 по 02.05.1994 01/11/20 работа ) и величина индивидуального пенсионного коэффициента -27,917.

31.03.2023 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принято решение № 928314/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости истцу во изменение решения № 928314/22 от 18.11.2022.

Основанием для отказа в назначении пенсии послужило, то что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 08.11.2022. Договор между РФ и Р. Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2022 вступил в силу 21.10.2022. Согласно ст.9 Договора право на установление страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ФИО1 отсутствует.

Не согласившись с данным решением пенсионного фонда, истец обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Относительно заявленных исковых требований суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж

Как следует из объяснений истца и подтверждается материалами дела, она прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из Республики Таджикистан, которая является участником Соглашения и входит в Содружество независимых государств, и с 26 августа 2022 года истец постоянно проживает в России по виду на жительство, является матерью четверых детей. 26.08.2022 истец получила вид на жительство иностранного гражданина (83№0340188)

По законодательству Республики Таджикистан, истец достигла пенсионного возраста (58 лет) 1 января 2021 года. Тогда же ей была назначена пенсия по старости. Общий трудовой стаж, включая советский период и периоды ухода за каждым ребенком, составил 8 лет 11 месяцев 10 дней.

Согласно дополнительного аттестата ФИО1 в Р.Таджикистан выплачена пенсия до 01.10.2022.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.(ч.1).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона.(ч.3).

Как следует из материалов дела истец родилась ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно право на страховую пенсию согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца наступило 01.01.2018.

По законодательству Российской Федерации, истец достигла пенсионного возраста 1 января 2018 года (55 лет). Следовательно, на дату достижения пенсионного возраста продолжительность страхового стажа истца, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляла 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента — 13,8.

Судом установлено и не представлено доказательств обратного, что истцом не заявлялся при обращении к ответчику и ответчиком не принят при решении вопроса о назначении пенсии период с 03 мая 1994 года по 02 ноября 1994 года, в течение которого истец ухаживала за нетрудоспособным лицом, достигшим 80-летнего возраста (свекр, А., *** г.р.).

Вместе с тем, в силу п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Факт ухода истцом а лицом, достигшим возраста 80 лет свекром А., *** г.р. подтверждается материалами дела, а именно справкой Управления здравоохранения г. Душанбе, ГУ городской центр здоровья №6, справкой Исполнительного органа государственной власти в районе И.Сомони г. Душанбе, пояснениями дочери А., удостоверенной нотариусом.

В связи с чем суд приходит к выводу, что данный период подлежит включению в страховой стаж истца.

С учетом вышеизложенного судом установлено, что страховой стаж истца составляет общей продолжительности более 9 лет, и данного стажа достаточно, что предоставляет право истцу на назначение пенсии в порядке и на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд критически относится к доводам ответчика, пенсионные права необходимо рассчитывать на 2022 год., так как данный довод противоречит закону.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

К доводам ответчика, что обращение истца с заявлением о назначении страховой пенсии следует исчислять с 08.11.2022 суд относится критически. Как следует из материалов дела ответчик 23.09.2022 направил в Региональный центр персонифицированного учета города Душанбе Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан запрос о направлении в адрес ответчика пенсионного дела истца для решения вопроса о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 23.09.2022. Следовательно применению подлежит Соглашение стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" а не Договор между РФ и Р. Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2022.

Суд полагает такой вывод отвечает интересами законности, учитывая, что гражданин в пенсионных правоотношениях является более слабой стороной в защите своих пенсионных прав, а обеспечение правильного применения по рассматриваемому делу норм материального права является публично-правовой обязанностью суда, что следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой одной из задач гражданского судопроизводства является правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел, а гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка.

В соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года, при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (статья 7).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (статья 7 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Таджикистан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года.

В соответствии с нормами Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Статья 10 Соглашения от 13.03.1992 содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Письмо Минсоцзащиты РФ является действующим нормативным правовым актом, не отменено, не признано недействующим и не подлежащим применению в судебном порядке.

Из Письма Пенсионного фонда РФ от 26.12.2003 №ЛЧ-09-25/13577 «О соблюдении законодательства при назначении трудовой пенсии иностранным гражданам и лицам без гражданства » следует.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьей 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство.

Вышеперечисленные нормы являются исчерпывающими основаниями для вынесения положительного либо отрицательного решения по вопросу предоставления права на трудовую пенсию иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения от 13.03.92 государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии истцу не могут быть признаны законными.

В п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, разъяснить судам, что в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 146-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий" перерасчет страховой части установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные учреждения (подпункты 6, 7 и 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 173-ФЗ), имевших место до 1 января 2009 года, производится с 1 января 2009 года при условии подачи гражданином в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявления в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно.

Если гражданин обратился с аналогичным заявлением по истечении указанного периода - после 31 декабря 2009 года, то перерасчет страховой части следует производить по общим правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ для перерасчета размера трудовой пенсии, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, при условии одновременного представления им документов, подтверждающих наличие названных периодов.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Принимая во внимание, что истец к ответчику по вопросу включения в страховой стаж истца периода ухода истцом за лицом, достигшим возраста 80 лет свекром А., *** г.р. не обращался, а данное требование истцом заявлено суду 24.03.2023, и данный включенный период позволяет назначить истцу страховую пенсию, суд приходит к выводу, что страховая пенсия подлежит назначению 24.03.2023.

Доводы истца, что пенсия подлежит назначению с 01.10.2022 судом не принимаются во внимание. При этом суд полагает возможным разъяснить истцу, что она не лишена возможности получить пенсию за период с 01.10.2022 по 23.03.2023 в республике Таджикистан.

При этом суд отмечает, что страховой стаж истца без включения в страховой стаж периода ухода за лицом достигшим возраста 80 лет на 2018г. не позволял ей назначит пенсию по старости, так как был менее 9 лет.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 его участники признали, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (часть первая статьи 7).

Право на установление пенсии возникло у истца с 24.03.2023. Следовательно, страховая пенсия подлежит назначению истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 928314/22 от 18.11.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 928314/22 от 31.03.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости во изменение решения № 928314/22 от 18.11.2022 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС № ***) период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 03.05.1994 по 11.11.1994.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 (СНИЛС № ***) страховую пенсию по старости с 24.03.2023.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.Р. Капралов