Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года

Дело № 2-3884/2022 Решение Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре Скрынниковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к ООО «ГИД-ФУД» о признании действий по несоблюдению санитарного законодательства при осуществлении загрузочных работ, обязании прекратить указанную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в его обоснование указал, что предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга лиц. Так ООО «ГИД-ФУД» осуществляет деятельность предприятия общественного питания с грубым нарушением требований законодательства РФ.

ООО «ГИД-ФУД» по адресу: <адрес> расположено на первом этаже жилого дома и на территории внутреннего двора (летняя площадка), при этом деятельность предприятия общественного питания ухудшает условия проживания жителей МКД по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Управления поступило обращение гражданина по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью предприятия общественного питания ООО «ГИД-ФУД».

По поручению Управления, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» по поручению истца проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза на соответствие требованиям СП №, по результатам которой установлено, что ООО «ГИД-ФУД» в части соблюдения требований, предъявляемых к загрузке продукции не соответствует требованиям СП №.

Несоблюдение данных норм указывает на нарушение прав жителей МКД и неопределенного круга лиц, поскольку нарушает их право на благоприятную среду, ухудшает условия проживания.

На основании изложенного просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «ГИД-ФУД» по несоблюдению требований СП № при осуществлении загрузочных работ в предприятии общественного питания «Буквально» со стороны двора жилого дома, где расположен подъезд жилого дома <адрес> возложить на ответчика обязанность прекратить указанную деятельность.

Представитель истца в лице ФИО6 в судебном заседании пояснила, что после подачи иска в суд они выходили на место, и установили, что ответчик более деятельность по указанному адресу не осуществляет. Однако у них нет полномочий на отказ от иска.

Представитель ответчика в лице <данные изъяты> в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснив, что с 30.09.2022 года общество не осуществляет деятельность по адресу: <адрес> расторгли договор аренды, и выехали.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством:

- контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

- государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

- государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 введены в действие Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требований к организации общественного питания населения. 2.3/2.4.3590-20".

В соответствии с п. 1.1 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Как следует из пункта 2.11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. при размещении предприятий общественного питания в жилых домах должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В соответствии с п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В судебном заседании установлено, что ООО «ГИД-ФУД» осуществляло деятельность предприятия общественного питания по адресу: <адрес> под вывеской кафе «<данные изъяты> которое расположено на первом этаже жилого дома и на территории внутреннего двора (летняя площадка).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Управления Роспотребнадзора по Ростовской области поступило обращение гражданина по вопросу ухудшения условий проживания, связанных с деятельностью предприятия общественного питания ООО «ГИД-ФУД».

По поручению Управления, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» по поручению истца проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза и подготовлено экспертное заклбчение № 08.3-01/1997 от 22.08.2022г. на соответствие требованиям СП 2.3/2.4.3590, по результатам которой установлено, что деятельность ООО «ГИД-ФУД» в части соблюдения требований, предъявляемых к загрузке продукции не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 и пункту 2.11 СП 2.3/2.4.3590.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что Дополнительным соглашением к Договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ФИО7 (арендодатель) и ООО «ГИД-ФУД» (арендатор) названный договора аренды расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанное свидетельствует о том, что после указанной даты ответчик не осуществляет деятельность предприятия общественного питания по вышеуказанному адресу. При этом сторона истца не оспаривала данные обстоятельства, указывая на то, что осуществляла выезд, подтвердив отсутствие ООО «ГИД-ФУД» по вышеуказанному адресу.

По смыслу ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, предоставляя право на обращение в суд за защитой нарушенных прав, законодатель регламентировал способы защиты прав, которые не могут быть произвольными, при этом законодатель, не ограничивая право лица на выбор способа защиты права, определил, что оно должно использоваться в установленном порядке.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Действующее законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании деятельности противоправной/незаконной в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Суд считает, что в данном случае, права истца восстановлены до принятия решения судом.

С учетом изложенное, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области (ИНН №, ОГРН №) к ООО «ГИД-ФУД» (ИНН №, ОГРН №) - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья