Дело № 2-1623/2022

Номер строки статотчета 2.211

УИД 02RS0003-01-2022-002706-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай составе судьи Бируля С.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о возложении обязанности по приведению дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ,

установил:

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай обратился в суд с иском к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о понуждении в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное полотно по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с примыканием к <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Алтай в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный приказом Росстандарта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ст, путем устранения дефектов в виде выбоин, указывая, что дорожное полотно имеет дефекты в виде выбоин, тогда как между ответчиком и ООО «Карьер» заключен контракт, по которому предусмотрены гарантийные сроки дорожной одежды. Ответчик не принимает мер по организации работы подрядчика для выполнения ремонтных работ.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал, представитель ответчика и представитель третьего лица ООО «Карьер» ( привлечен к участию в деле определением суда) в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о его времени и месте, представитель ответчика в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель третьего лица о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено без участия указанных лиц. Представитель ответчика иск признает.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, в том числе элементы обустройства автомобильных дорог.

На основании ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ одной из задач данного закона является обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.

Статьей 6 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон № 16-ФЗ) предусмотрено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-Ф3) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.В рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» между администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» и ООО «Карьер» заключен муниципальный контракт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (далее по тесту - контракт от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) предметом которого являлось проведение ремонта автомобильной дороги по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с примыканием к <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Алтай.

Согласно п. 4.1.1 контракта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> подрядчик обязан выполнить работы по ремонту автомобильной дороги по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с примыканием к <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Алтай в объеме и сроки, предусмотренные условиями указанного контракта и приложений к нему и согласно действующим нормативно-правовым актам и нормативно технической документацией, которая устанавливает правила для выполнения работ в области определенной деятельности и закрепляет требование к качеству продукции, необходимых для соответствующих видов работ и сдать выполненные работы в сроки, предусмотренные указанным контрактом. Работы выполнены в полном объеме.

Пунктом <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> контракта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> предусмотрена обязанность подрядчика по обеспечению своевременного устранения недостатков и дефектов за свой счет, выявленных в процессе выполнения работ, при приемке работ и (или) в течение гарантийного срока в установленные заказчиком сроки.

В соответствии с п. 7.1.3 контракта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> подрядчик гарантирует устранение недостатков и дефектов, выявленных в гарантийный период, в срок, указанный в претензии (требовании) заказчика, с момента получения подрядчиком соответствующей претензии (требовании) заказчика.

Пунктом 5 технического задания, являющего приложением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к контракту от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> предусмотрены следующие гарантийные сроки дорожной одежды: основания дорожной одежды, включая обочины - 6 лет; нижний слой покрытия - 5 лет; верхний слой покрытия из асфальтобетона - 5 лет; бордюрный камень - 5 лет.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный приказом Росстандарта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В ходе проведения выездной проверки <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с примыканием к <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Алтай установлено, что покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин.

<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в адрес главы администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> внесено представление о предъявлении претензии к подрядчику об устранении выявленных нарушений в течение гарантийных периодов, определенных контрактами. По результатам рассмотрения указанного представления администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в адрес ООО «Карьер» направлена претензия об устранении выявленных нарушений в рамках гарантийного ремонта в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. В ходе проверки, проведенной <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> установлено, что подрядчиком ООО «Карьер» требования, изложенные в претензии не выполнены, ремонт дорожного полотна в рамках гарантийного периода не осуществлен. При этом, администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» не предприняты должные меры по организации работы подрядчика для выполнения ремонтных работ по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с примыканием к <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Алтай в рамках гарантийного ремонта.

Наличие данных недостатков при эксплуатации автомобильной дороги влечет нарушение права на безопасность дорожного движения неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную угрозу для возникновения аварийных ситуаций и причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При установленных обстоятельствах иск следует удовлетворить.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным дать ответчику срок для выполнения действий по приведению дорожного полотна в соответствии с требованиями ГОСТ в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, как этого требует истец и с чем согласился представитель ответчика в заявлении о признании иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное полотно по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> роща <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с примыканием к <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Алтай в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный приказом Росстандарта от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ст, путем устранения дефектов в виде выбоин.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Решение изготовлено 13.12.2022