Дело №

УИД 75RS0№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием помощника прокурора ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах к ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на следующее.

В прокуратуру района поступило заявление ФИО6 с просьбой обратиться в суд для защиты интересов ее несовершеннолетней дочери в связи с неполучением технических средств реабилитации. ФИО2, является ребенком-инвалидом сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО2 ей необходимы технические средства реабилитации (Далее – ТСР) - ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой тела) на рост 93 см., тутор на голеностопный сустав 2 шт., ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки 1 пара, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладки 1 пара. Заявление на получение средства реабилитации направлено ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем до настоящего времени указанными ТСР ребенок не обеспечен. Поскольку ТСР необходимы ребенку-инвалиду для полного или частичного восстановления способностей к бытовой, общественной, социальной деятельности, ответчик обязан обеспечить ее техническими средствами реабилитации в соответствии с нуждаемостью. Просит суд обязать ответчика обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации — ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой тела) на рост 93 см., тутором на голеностопный сустав в количестве 2 шт., ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки 1 парой, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладки 1 парой‚ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании сообщила, что ответчиком предприняты все возможные меры для своевременного обеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации, рекомендованными ИПРА. ФИО2 обеспечена ДД.ММ.ГГГГ ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (1 пара), а также ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (1 пара). В настоящее время проводится процедура закупки с целью заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению туторов нижних конечностей. Также ответчиком проводится электронный аукцион на закупку ходунков с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом. После проведения процедуры закупки и заключения государственных контрактов ФИО2 будут выданы направления на изготовление туторов нижних конечностей, а также на получение ходунков с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела.

Законный представитель ФИО2 - ФИО6, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и в связи с инвалидностью.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» в перечень технических средств реабилитации входят:

- Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни;

- Протезы и ортезы;

- Ортопедическая обувь.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №. Настоящие Правила определяют порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №-р.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом и согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2022 нуждается в TCP - ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой тела), в т.ч. для больных ДЦП на рост 93 см. вес 13 кг., тутором на голеностопный сустав в количестве 2 шт., ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки 1 парой, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке 1 парой.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ поступило заявление законного представителя ФИО2 - ФИО6 на обеспечение ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой тела), в т.ч. для больных ДЦП, тутором на голеностопный сустав, ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (пара), ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке (пара).

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 зарегистрировано за номером №.

ОСФР по <адрес> заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов. В рамках указанного контракта ФИО2 включена в реестр получателей товара от ДД.ММ.ГГГГ №. ОСФР по <адрес> выдано направление на получение ТСР от № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для изготовления ортопедической обуви сложной без утепленной подкладки (пара), ортопедической обуви сложной на утепленной подкладке (пара).

Согласно акта сдачи-приемки работ № от ДД.ММ.ГГГГ ортопедическая обувь получена законным представителем ФИО2 - ФИО6

Согласно данным, размещенным на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, Государственным учреждением - Забайкальским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по изготовлению туторов нижних конечностей. Заключенный государственный контракт на выполнение работ по изготовлению туторов нижних конечностей расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке по причине невыполнения исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

В материалы дела представлен реестр получателей товара от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ФИО2 числится получателем ТСР – тутор на голеностопный сустав.

В настоящее время ответчиком проводится работа по заключению государственного контракта на выполнение работ по изготовлению туторов нижних конечностей в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно данным, размещенным на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, ОСФР по <адрес> размещено извещение о проведении электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку ходунков с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП. До ДД.ММ.ГГГГ осуществляется прием заявок от организаций, претендующих на заключение государственного контракта.

Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспорены.

Судом учитывается факт обеспечения ФИО2 ортопедической обувью сложной на утепленной подкладки (1 пара), ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки (1 пара).

Таким образом, до настоящего времени потребность ФИО2 в ТСР: туторы нижних конечностей, ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП, ответчиком не обеспечена.

При таких обстоятельствах ответчик обязан исполнить возложенную на него в соответствии с законом обязанность по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, поскольку непредставление указанному лицу необходимых технических средств реабилитации, рекомендованных в индивидуальном порядке, нарушает права ФИО2 на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой деятельности.

Таким образом, требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в части обеспечения ФИО2 ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, а также тутором на голеностопный сустав в количестве 2 штук.

Суд принимает во внимание, что приобретение, изготовление технических средств реабилитации осуществляется через процедуру закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с соблюдением установленных сроков, в связи с чем считает целесообразным установить срок для обеспечения ФИО2 техническими средства реабилитации – ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой тела) на рост 93 см., тутором на голеностопный сустав в количестве 2 штук равный 2 месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обеспечить ФИО2 техническими средства реабилитации – ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой тела) на рост 93 см., тутором на голеностопный сустав в количестве 2 штук в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.