Дело №2а-3002/2022

УИД 21RS0025-01-2022-002811-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Серебряковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Акимов А.А. обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что при проведении проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № №, категории «В, В1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с июня 2021 года с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление нескольких наркотических средств».

Наличие у административного ответчика наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленному ему права управления транспортными средствами, с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Медицинское учреждение не располагает сведениями, подтверждающими наличие у лица стойкой ремиссии, заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Административный ответчик, имея водительское удостоверение, находясь на учете у врача-нарколога с диагнозом, при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан - участников дорожного движения.

Считает, что действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание. С учетом изложенного, просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики Серебрякова И.А. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, которые привела вновь, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в последнее судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о судебном заседании, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило; административный ответчик принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте судебного заседания извещен лично (л.д. 38). Участвуя ранее в судебном заседании ФИО1, иск не признал, в суде объяснил, что проходит наблюдение у врача-нарколога, поставили на учет, так как было выявлено наркотическое вещество. Осужден Московским районным судом за наркотики. Он не согласен с тем, как написано в перечне, что у него имеются психические расстройства в связи с употреблением психоактивных веществ. Ему такой диагноз никто не ставил, более того, в прошлом году, в апреле 2021 года, после того как его задержали, его отвезли в психиатрическую больницу, чтобы пройти тестирование на наличие психических расстройств. Была комиссия, у него нет психических расстройств. Просил в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованные лица Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ «РНД» Минздрава Чувашии в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причина неявки суду не известна; Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике представили заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д. №).

Заинтересованное лицо, привлеченное на основании протокольного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ БУ «Республиканская психиатрическая больница» (л.д.№) в судебное заседание явку представителей не обеспечила, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причина неявки суду не известна (л.д№).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Международной классификацией болезней (МКБ10) предусматриваются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением наркотических веществ, в том числе код F19.1Н «Пагубное (с вредными последствиями) употребление нескольких наркотических средств».

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу N 2).

В соответствии с п. 2 и 6 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу п. 7 и 12 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Как следует из дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № № категории «В, В1, М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Вместе с этим с июня 2021 года ФИО1 находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: F19.1Н «Пагубное (с вредными последствиями) употребление нескольких наркотических средств» (л.д. №). Данный диагноз устанавливается в соответствии с критериями МКБ-10 (международная классификация болезней 10-го пересмотра).

Довод административного ответчика, что у него нет психического расстройства, является несостоятельным, поскольку именно употребление наркотических веществ приводит к психическим и поведенческим расстройствам.

Доказательств того, что ФИО1 снят с учета в установленном законом порядке, наличие у него стойкой ремиссии, которая должна быть объективно подтверждена результатами диспансерного наблюдения, на момент вынесения решения суда представлено не было.

Таким образом, установив, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о прекращении действия права ФИО1 управления транспортными средствами и как следствие необходимости изъятия водительского удостоверения.

Вместе с этим суд учитывает, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, установленные статьей 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

В соответствии со статьями 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в совокупности с нормами статей 333.17 - 333.19, пункта 6 статьи 52, и подпунктом 10 пункта 1 статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации, суд также взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 174-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), уроженца Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: , на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1,М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на срок до получения заключения медицинской комиссии о возможности управлять транспортными средствами.

По вступлении решения суда в законную силу направить его копию в УГИБДД МВД РФ по Чувашской Республике для внесения в Единую базу данных информации о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, , , на управление транспортными средствами возникшее на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Таранова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение05.09.2022