УИД 77RS0021-02-2024-000138-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2925/2024 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа во включении в учетное дело, обязании включить в учетное дело,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором, уточнив требования иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным отказ ответчика во включении истца в учетное дело в отношении жилого помещения по адресу: адрес, обязать ответчика включить истца в учетное дело.

Требования иска ФИО1 мотивированы тем, что истец зарегистрирована и проживает в квартире № 17 по адресу: адрес. Совместно с истцом проживают члены её семьи: фио (супруг), фио (дочь), фио (дочь). Члены семьи истца состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2007 года. В настоящее время ФИО1 проживает в адрес 10 лет, вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, является членом семьи нанимателя. Истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в учетное дело фио, в чем истцу было отказано, что, по мнению истца, является незаконным, нарушающим её жилищные права.

Истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебное заседание явились, на удовлетворении требований уточненного иска настаивали.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, в удовлетворении требований иска просила отказать.

Третьи лица фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав доказательства, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23 октября 2012 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио (с учетом дополнительного соглашения от 2013 года) был заключен договор социального найма жилого помещения № 541050932, по условиям которого фио и членам его семьи ФИО1 (супруга), фио и фио (дочери) в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение – комната в коммунальной квартире № 17 по адресу: адрес.

Согласно Единому жилищному документу, по состоянию на 19.09.2023 указанные лица зарегистрированы по месту жительства в данной квартире. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с 23.11.2012.

фио и его дочери фио, фио состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях с 22 февраля 2007 года, учетное дело № 54-01-954430-2007-0003.0.

ФИО1 на жилищном учете в адрес не состоит.

ФИО1 обратилась в ДГИ адрес по вопросу принятия её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внесения изменений в учетное дело.

Письмом ДГИ адрес от 13 марта 2023 года истцу сообщено, что оснований для рассмотрения заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имеется ввиду отсутствия заявления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий от фио, фио, фио

27 февраля 2024 года ФИО1 обратилась в ДГИ адрес с заявлением о внесении изменений в учетное дело.

Письмом ДГИ адрес от 22 марта 2024 года ФИО1 сообщено, что действующим законодательством не допускается включение в учетное дело состоящих на учете граждан, включенных в списки нуждающихся в жилых помещениях, сформированное в отношении жилого помещения, совершеннолетних граждан, не состоящих на жилищном учете.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы (пункт 2 части 1).

В силу ч. 1 ст. 52 адрес кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 3 ст. 52 адрес кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7 ст. 52 адрес кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП утвержден Порядок учета граждан в целях реализации городских жилищный программ (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 4.1, 4.4-4.6 Порядка, ведение учета по всем категориям, указанным в пункте 2 названного Порядка, осуществляется путем формирования списков граждан, состоящих на учете, а также учетных дел граждан, включенных в указанные списки.

Критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производится.

Основанием для формирования учетного дела является заявление от всех граждан, проживающих в жилом помещении по месту жительства, поданное в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года № 521-ПП, по которому уполномоченным органом исполнительной власти адрес принято решение о принятии граждан на жилищный учет.

Включение в учетное дело состоящих на учете граждан, включенных в списки нуждающихся в жилых помещениях, сформированное в отношении жилого помещения, граждан, не состоящих на жилищном учете, вселенных в данное жилое помещение и (или) проживающих в нем по месту жительства, не допускается, за исключением несовершеннолетних граждан, вселенных в установленном порядке в такое жилое помещение.

Принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается. В случае вселения в установленном порядке новых совершеннолетних членов семьи, не состоящих на жилищном учете, в жилое помещение, в котором проживают граждане, состоящие на жилищном учете, и рассмотрения вопроса о принятии на учет граждан, проживающих в таком жилом помещении, изменения в сформированное учетное дело не вносятся.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28 марта 2024 года № 703-О отметил, что оспариваемые нормы Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ (пунктов 4.5, 4.7 и абзаца первого пункта 4.6 Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 09 сентября 2008 года № 815-ПП), в том числе ограничивающие принятие на жилищный учет отдельных членов семьи, а также устанавливающие, что в случае вселения новых совершеннолетних членов семьи, не состоящих на жилищном учете, в жилое помещение, в котором проживают граждане, состоящие на жилищном учете, изменения в сформированное учетное дело не вносятся (пункт 4.6), направлены на реализацию очередности обеспечения граждан жилыми помещениями, способствуют недопущению произвольного включения в учетное дело граждан, не состоящих на жилищном учете или принятых на жилищный учет более поздней датой, призваны гарантировать справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования, что в конечном итоге способствует предоставлению жилищных гарантий лишь реально нуждающимся в них лицам, на что неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 20 апреля 2017 года № 891-О, от 29 мая 2019 года № 1364-О, от 25 ноября 2020 года № 2719-О, от 21 ноября 2022 года № 3100-О).

Разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными правовыми нормами, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отказ ДГИ адрес во включении ФИО1 в учетное дело её супруга является законным, прав истца не нарушает, поскольку включение в учетное дело совершеннолетних граждан, не состоящих на жилищном учете, а также принятие на жилищный учет граждан отдельно от членов семьи не допускается.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований иска ФИО1 не имеется.

При этом суд отмечает, что члены семьи истца, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, вправе обратиться с заявлением о снятии с данного учета и признании семьи истца малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях. При таких обстоятельствах будет сформировано новое учетное дело, однако год постановки на жилищный учет не сохранится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа во включении в учетное дело, обязании включить в учетное дело - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судьяфио

Мотивированное решение суда изготовлено 24.01.2025 года