Дело 5-770/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новый Уренгой 26 сентября 2023 года
Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО5, [суммы изъяты] г.р., уроженца <данные изъяты>», временно зарегистрированного по адресу<адрес>,
УСТАНОВИЛ:
26 сентября 2023 года в 06 часов 00 минут в дежурной части ОМВД России по г. Новый Уренгой по адресу: <...>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Ямало-Ненецком автономном округе, а именно с 06.07.2023 г. по 26.09.2023 г., пребывая в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, в нарушение ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 18 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 N 470 (ред. от 14.11.2018) "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" находится на территории с регламентируемым посещением для иностранных граждан, без согласования с ФСБ России и без получения специального разрешения.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 у. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не знал о необходимости получения такого разрешения.
Выслушав участников по делу, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу ч. 1 ст. 11 Закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Ямало-Ненецком автономном округе относятся: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО2, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей).
Въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 N 470).
Обстоятельства правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 1576 от 26.09.2023 г., объяснением ФИО1 у., рапортом ст. инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО6 от 26.09.2023 г., копией паспорта ФИО1 у., копией миграционной карты и отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой ОМВД России по ЯНАО в г. Новый Уренгой, согласно которой ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 30.06.2023 г.
Таким образом, ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.
Оценив обстоятельства совершения правонарушения, учитывая его характер, степень общественной опасности, данные о личности виновного, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 у. находится на территории РФ без согласования ФСБ России и без получения специального разрешения.
При этом судья учитывает, что ФИО1 у. в 2022 году привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, по сведениям Регионального управления ФСБ России по Тюменской области последний своим пребыванием на территории Российской Федерации создает угрозу национальной безопасности.
В настоящем случае, учитывая представленные доказательства, касающиеся характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, иных обстоятельств, мера административного воздействия без назначения наказания в виде выдворения ФИО1 у., за пределы территории Российской Федерации, предусмотренного санкцией нормы, не может способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым поместить ФИО1 у. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Поместить ФИО1 ФИО5 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту ХМАО-Югре, где содержать до исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исполнение постановления в части доставления и помещения иностранного гражданина в ЦВСИГ УМВД по г. Сургуту ХМАО-Югре возложить на УФССП России по ЯНАО, отделение судебных приставов по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО.
Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, отделение судебных приставов по г. Сургуту УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.
Копию данного постановления направить старшим судебным приставам отделения судебных приставов по г. Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО, отделения судебных приставов по г. Сургуту УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, начальнику ЦВСИГ УМВД по г. Сургуту.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
УИН 18[суммы изъяты]
Наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (УМВД по ЯНАО) КПП 890101001 ИНН <***>
Код ОКТМО 71951000
Номер счета получателя платежа 40101810465770510002
БИК 047182000 КБК 18811640000016020140.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.
Судья М.В. Криворотова