Решение по делу № 2-263/2025 от 03.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий и обязании перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности по договору целевого займа.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г.Тулун 20 марта 2025 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-263/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-000126-24) по иску ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2 21.09.2012г.р., ФИО6 19.06.2022г.р., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий и обязании перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности по договору целевого займа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратилась в суд в интересах несовершеннолетних ФИО12. ФИО11 ФИО9 19.06.2022г.р. с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по **** о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления от ...... и направлении средств на улучшение жилищных условий и обязании перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности по договору целевого займа ...... *** на приобретение жилого дома по адресу: ****, кадастровый ***. В обоснование требований иска указала, что она обратилась ...... к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа, заключенному с КПК «Гарант», полученным для улучшения жилищных условий (регистрационный номер заявления ***). ...... ответчик принял решение *** об отказе в удовлетворении ее заявления в направлении средств на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. В качестве основания для отказа ответчик указал, что требования к организации, предоставляющей займ, с которой заключен договор займа на приобретение жилья не соответствует требованиям ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ. В связи с рождением долей она с супругом приняли решение об улучшении жилищных условий семьи посредством приобретения жилого дома по адресу: **** чего и заключили с КПК «Гарант» договор целевого займа 46/08/24. 12.08.2024 по договору купли-продажи приобретен был указанный дом. Денежные средства в размере 830000 рублей в качестве оплаты ею оплачены за счет заемных у КПК «Гарант» денежных средств по договору целевого займа. Переход права собственности, также ипотека в силу закона в пользу КПК «Гарант» зарегистрированы в Росреестре 22.08.2024. Считает отказ ответчика нарушающим права ее и членов ее семьи, в ом числе детей.

В судебное заседание истец ФИО7, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО8 ФИО13.р., ФИО9 ФИО14р., не явилась о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело без ее участия, требования иска удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, направили в суд возражения на исковое заявление, в котором просили суд отказать в удовлетворении требований иска в полном объеме, поскольку считают оспариваемое решение законным.

В судебное заседание представитель ООО «Гарант» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, направили в суд отзыв, в котором просили суд рассмотреть дело без участия их представителя, просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, изучив исковое заявление, возражения ответчика, отзыв третьего лица, материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно требованиям п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты (далее - единовременная выплата), а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

Судом в судебном заседании установлено, что ФИО10 и ФИО4 ...... заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака ***, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО18, о чем предоставлено суду свидетельство о заключении брака.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО8 родилась ...... в ****, ФИО9 родилась ...... в ****, родители: отец ФИО3ФИО15р., мать ФИО17.ФИО16.р.

Решением управления установлению социальных выплат ОПФР по Иркутской области от 28.06.2022 №12076 по заявлению ФИО1 решено выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 693144,10 рублей в связи с рождением второго ребенка ФИО9 .......р.

Суду предоставлена копия сертификата государственного сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-Э-048-2022 №2639697 от 28.06.2022, которым удостоверено, что ФИО7 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 693144,10 рублей.

Судом в судебном заседании установлено, что КПК «Гарант» (займодавец) и ФИО7 (заемщик) заключили 21.08.2024 договор целевого займа №46/08/24, которым определены индивидуальные условия договора, согласно которым заемщику ФИО7 предоставлен займ в размере 830000 рублей (п.1) сроком на 180 дней (п.2) под 10,9% годовых (п.3).

Условиями договора определена цель использования заемщиком займа (п.12), а именно, приобретение жилого помещения в целях улучшения жилищных условий семьи заемщика: жилой дом по адресу: ****, д.Изегол, ****.

Пунктом 11 договора установлено, что займ обеспечивается залогом объектами недвижимости: жилым домом и земельным участком по адресу: **** ****.

Согласно п.18 договора займ выдается заемщику путем перечисления денежных средств на лицевой счет заемщика. Сумма займа 85000 рублей не позднее 10 банковских дней с даты предоставления заемщиком займодавцу расписки, подтверждающей подачу документов на государственную регистрацию права общей долевой собственности заемщика и членов его семьи на недвижимое имущество; сумма 745000 рублей – не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации права общей долевой собственности заемщика и членов его семьи на недвижимое имущество и ипотеки на недвижимое имущество в пользу займодавца, а также предоставления оригинала выписки из ЕГРН, подтверждающей указанные обстоятельства.

Договор целевого займа от 21.08.2024 №46/08/24 сторонами не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от ...... ФИО5 продала ФИО3 .......р., ФИО1 .......р., ФИО8 .......р., ФИО9 .......р. в общую долевую собственность (2/4 доли в праве – в общую совместную собственность ФИО1 и ФИО3, ? доли в праве ФИО8, ? доли в праве – в общую долевую собственность ФИО9) объект недвижимости: жилой дом по адресу: ****, ****, общей площадью 39,6 кв.м., кадастровый ***; земельный участок по адресу: ****, д.Изегол, ****, площадью 3500 кв.м., кадастровый *** (п.1.1. договора).

Согласно п.1.3. недвижимое имущество продается по цене 831000 рублей, а именно 1000 рублей за земельный участок, 830000 рублей за жилой дом.

Сторонами в договоре согласованы условия и порядок расчетов (п.3.1), согласно которым расчет между покупателями и продавцом производится в следующем порядке: денежная сумма в размере 1000 рублей уплачена покупателями продавцу за земельный участок до подписания настоящего договора из собственных средств (п.3.1.1); денежная сумма в размере 830000 рублей будет уплачена покупателями продавцу за счет вышеуказанных заемных средств не позднее 15 банковских дней с даты государственной регистрации права общей долевой собственности покупателей на недвижимое имущество и ипотеки на недвижимое имущество в пользу займодавца (п.3.1.2).

Договор подписан сторонами.

Согласно выпискам из ЕГРН объекты недвижимости: здание – жилой дом (кадастровый ***) и земельный участок (кадастровый ***) по адресу: ****, д.Изегол, ****, принадлежат на праве обей долевой собственности: 2/4 доли в совместной собственности в праве общей долевой – ФИО1 и ФИО10, ? доли в праве ФИО8, ? доли в праве ФИО6, государственная регистрация от ......, основание договор купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от ......; имеется зарегистрированное ограничение в виде ипотеки (дата регистрации 22.08.2024) в пользу КПК «Гарант».

Из выписки из ЕГРН о переходе права на объект недвижимости усматривается, что право собственности на здание – жилой дом по адресу: ****, общей площадью 39,6 кв.м., кадастровый ***, перешло от ФИО5 в пользу собственников: 2/4 доли в совместной собственности в праве общей долевой – ФИО1 и ФИО3, ? доли в праве ФИО8, ? доли в праве ФИО9, государственная регистрация от ......, основание договор купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от .......

Суду предоставлены судебные поручения: от 21.08.2024 №973 и от 30.08.2024, согласно которым КПК «Гарант» перечислил ФИО7 на лицевой счет 40*** денежные средства в размере 85000 рублей и 745000 рублей, соответственно, во исполнение целевого займа от ...... *** на приобретение жилого помещения, о чем указано в наименование платежа.

Факт зачисления денежных средств в размере 85000 рублей и 745000 рублей на лицевой счет 40*** ФИО7 подтверждается представленной суду выпиской из лицевого счета ФИО7

Кроме того, судом установлено из представленной расписки от ......, что ФИО5 получила денежную сумму в размере 831000 рублей по договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от ...... за продажу жилого дома и земельного участка по адресу: ****, ****, ****, от покупателей ФИО3 .......р., ФИО1 .......р., ФИО8 .......р., ФИО9 .......**** указание, что получила денежные средства в полном объеме, претензий не имеет. Расписка подписана ФИО5, ФИО3, ФИО1

Судом в судебном заседании установлено, что ФИО7 обратилась к ответчику ОСФР по **** в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Тулуне и Тулунском районе 03.09.2024, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (вид расхода ЗАЙМ ПРИОБ КООП) в размере 830000 рублей. К заявлению приложила следующие документы: 1. Выписка из ЕГРН, дата от 2024-08-22; 2. Договор купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств, дата от 21.08.2024; 3. Договор целевого займа, №46/08/24, дата от 2024-08-21; 4. Справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом, №46/08/24, дата от 2024-08-30;5 Платежное поручение, №973, дата от 2024-08-21; 6. Платежное поручение, №1007, дата от 2024-08-30. В заявлении имеется отметка о его принятии ОСФР по Иркутской области 02.09.2024.

Из справки о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование займом по состоянию на 30.08.2024 размер задолженности ФИО7 перед КПК «Гарант» по договору целевого займа от 21.08.2024 №46/08/24 на приобретение жилого помещения составляет 830000 рублей – основной долг, задолженность по процентам отсутствует.

Решением ОСФР по Иркутской области от 11.09.2022 №22172 ФИО7 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 830000 рублей, в соответствии с п.7 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ, несоответствие организации, предоставляющей займ, требованиям ФЗ – организация, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилья, не поименована в ч.7 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ.

На обращение ФИО7 ОСФР по Иркутской области дало ответ от 05.12.2024, в котором указало: «Учитывая, что на дату принятия решения КПК «Гарант» отсутствовал в перечне кооперативов, размещенном на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации, решение об отказе в удовлетворении заявления принято правомерно». Разъяснено, что решение может быть обжаловано в вышестоящий орган или в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (ч.3 ст.7).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи (ч.6 ст.7).

В соответствии с ч.6.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В силу ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ при рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (копиях документов), а также иных сведений, необходимых для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, путем направления запросов в органы и организации, указанные в части 1.1 настоящей статьи. Направление указанных запросов осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть запросы территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и направить ответ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их поступления в такие органы и организации.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перечень кредитных кооперативов формируется в соответствии с п.3 ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ исходя из требования Указания Банка России №6367-У.

Несоответствующие требованиям Указания Банка России N 6367-У кооперативы в перечень кредитных кооперативов, размещенный на официальном сайте Банка России в сети Интернет, не включаются.

На основании ч.5 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (ч.8 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ).

Согласно ч.9 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ лицо, получившее сертификат, имеет право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы).

Вместе с тем, судом в судебном заседании установлено и не опровергнуто ответчиком, что на дату заключения истцом ФИО7 с КПК «Гарант» договора займа целевого займа №46/08/24 21.08.2024 ограничений на выдачу займов в отношении КПК «Гарант» не имелось, поскольку КПК «Гарант» включен в перечень кооперативов, размещенный на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», следовательно, при заключении договора займа истец проявила должную осмотрительность, проверив нахождение КПК в соответствующем перечне, однако не могла предвидеть, что на момент рассмотрения отделением ОСФР по Иркутской области заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала КПК «Гарант» будет исключен из перечня.

Судом установлено, что требования, установленные ст.ст.7,10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», регламентирующие направление и способы использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий истца и ее семьи; направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по на приобретение жилья, по договору займа, заключенному с кредитным кооперативом, соблюдены истцом, что подтверждается договором купли-продажи жилого помещения, выпиской из ЕГРН, договором целевого займа, платежным поручением и совокупностью иных установленных законом документов, поданных в установленный законом срок в адрес уполномоченного органа.

Юридически значимым обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства («Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года).

В рассматриваемом случае договор целевого займа 46/08/20 от 21.08.2024 заключен в целях улучшения жилищных условий семьи истца, полученные по договору целевого займа денежные средства направлены на улучшение жилищных условий, что подтверждается договором купли-продажи, выпиской из ЕГРН, платежным поручением, распиской. Займодавцем КПК «Гарант» на счет истца заемные средства были перечислены безналичным путем, следовательно, условие, предусмотренное ч.8 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истцом выполнено, в связи с чем за истцом признается право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств в размере 830000 рублей на погашение основного долга и процентов по договору займа, с возложением на ОСФР по Иркутской области обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по названному договору займа.

Таким судом с достоверностью установлено, что истец совершила действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение жилого помещения, что направлено на обеспечивающих достойной жизни, как это и регламентировано преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.

При установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельств, с учетом характера спорных правоотношений, законодательства, регулирующего данные правоотношения, подробно изложенное в настоящем решении, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО2 21.09.2012г.р., ФИО6 19.06.2022г.р., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий и обязании перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала в счет погашения задолженности по договору целевого займа –удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 11.09.2024 №22172 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области направить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-Э-048-2022 №2639697 от 28.06.2022 в размере 830000 рублей на погашение задолженности на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и процентов по договору, заключенному между ФИО7 с КПК «Гарант» целевого займа от 21.08.2024 №46/08/24 на приобретение жилого дома и земельного участка по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 03.04.2025

Судья А.О. Мицкевич