Дело №2-541/2025

УИД № 34RS0027-01-2025-00518-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» июня 2025 года г. Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что Дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.20 ч.1 Закона о пенсиях. Дата от ответчика получено решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости от Дата Номер. Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд. Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата были частично удовлетворены ее исковые требования. Данное решение вступило в законную силу. Считает, что с учетом данного решения право на пенсию у нее возникло с Дата, а не со дня повторной подачи ею заявления в пенсионный фонд (Дата).

С учетом уточнения исковых требований от Дата просит суд: обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с Дата, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 исковые требования с учетом уточнения их истцом не признала по следующим основаниям. ФИО1 подала заявление на назначение пенсии Дата, решением ОСФР по Волгоградской области Номер назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с Дата бессрочно. Вывод истца о том что, с учетом специального стажа, принятого к зачету ответчиком (25 лет 08 месяцев 17 дней) и периодов, включенных в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по решению суда, пенсия должна быть назначена с Дата не обоснован, поскольку условия по продолжительности специального стажа истца для определения права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с учетом включенных судом спорных периодов выработаны на Дата, следовательно право на установление пенсии с учетом приложения №7 к Закону №400-ФЗ возникает не ранее Дата, кроме того на дату обращения истца с заявлением Дата право на назначение страховой пенсии по старости с учетом норм Закона № 350-ФЗ не наступило. С заявлением о назначении пенсии после Дата (до Дата) ФИО1 не обращалась. По заявлению от Дата страховая пенсия по старости не может быть назначена, поскольку положения пенсионного законодательства предусматривают заявительный характер назначения пенсии, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста и условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а указанное заявление подано более чем за месяц. Кроме того, в законодательстве отсутствует такая форма защиты пенсионных прав как изменение установленного срока назначения страховой пенсии по старости, соответственно требования истца об изменении сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела и оценив предоставленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лег в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением 11равительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вступившим в законную силу решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по гражданскому делу Номер постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить в части.

Обязать Отделение Социального фонда России по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

с Дата по Дата в должности фельдшера-лаборанта ...

с Дата по Дата,

с Дата по Дата,

с Дата по Дата (в том числе с Дата по Дата курсы повышения квалификации) в должности фельдшера-лаборанта ...

В удовлетворении остальной части исковых требований к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период отпуска без сохранения заработной платы с Дата по Дата в должности фельдшера-лаборанта Михайловского противотуберкулезного диспансера ФИО1 - отказать.

Данным решением установлено, что Дата решением Отделения Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области Номер ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду обращения ранее установленного срока. При повторном обращении к ответчику с аналогичным заявлением, истец вновь получила решение Номер от Дата об отказе в назначении досрочной пенсии, но по другим основаниям – ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом в ее специальный стаж не включены спорные периоды работы.

При этом специальный стаж истца составил 31 год 03 месяца 04 дня, величина ИПК превышает необходимую, а предполагаемая дата назначения пенсии – не ранее Дата.

Дата ответчиком было вынесено и направлено в адрес истца уточнение к решению Номер от Дата, согласно которого ее специальный стаж составил 24 года 01 месяц 05 дней.

Дата ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области Номер от Дата ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, который составил 25 лет 08 месяцев 17 дней.

С учетом п. 13 раздела II Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионною фонда Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) и до нас пиления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п. 20 ч. 1 от. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нс менее 30 (с учетом переходных положений) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо ш возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 21 Закон № 400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, в пункте 19 которых предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 обращалась в установленном законом порядке с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии Дата, однако ее обращение было оставлено без удовлетворения, в связи с чем она обратилась в суд.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по гражданскому делу Номер исковые требования ФИО1 к Отделению Социального фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии были удовлетворены в части.

В соответствии с решением Михайловскою районного суда от Дата Номер в ст раховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды:

с Дата по Дата — период работы фельдшером-лаборантом ...

с Дата по Дата — период работы фельдшером-лаборантом ...

с Дата по Дата — период работы фельдшером-лаборантом клиническим, что не отрицает и представитель ответчика. Согласно доводов представителя ответчика с учетом включенных судом спорных периодов выработаны на Дата, следовательно право на установление пенсии е учетом приложения № 7 к Закону № 400-ФЗ возникает не ранее Дата.

Принимая во внимание разъяснения, данные в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, о том, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований истца и установления даты возникновения права на пенсию с Дата.

В удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии с Дата, отказать, так как данная дата истцом необоснованная.

Доводы представителя ответчика, о том, что на дату обращения истца с заявлением Дата право на назначение страховой пенсии по старости с учетом норм Закона № 350-ФЗ не наступило, в связи с чем по заявлению от Дата страховая пенсия по старости не может быть назначена, поскольку положения пенсионного законодательства предусматривают заявительный характер назначения пенсии, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста и условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а указанное заявление подано более чем за месяц, не являются основаниями для отказа в удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно чека по операции от Дата истцом понесены по делу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей 00 копеек, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с Дата.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (...) в пользу ФИО1 (...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

В удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии с Дата, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 20 июня 2025 года