Решение по делу № 2А-2208/2022 от 10.08.2022 | Ново-Савиновский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело №--А-2208/2022

УИД: 16RS0№---14

Категория: 3.027

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 августа 2022 года ... ...

ФИО9-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Королёв Р.В.,

секретарь судебного заседания ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебным приставам-исполнителям --- ФИО3, ФИО7, ФИО8, старшему судебному приставу --- ФИО6, --- районному отделу судебных приставов ... ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... ... об оспаривании бездействия.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав следующее.

В период с --.--.---- г. по --.--.---- г. она состояла в зарегистрированном браке с ФИО5 --.--.---- г. от брака с ответчиком она родила сына ФИО4. --.--.---- г. решением мирового судьи судебного участка №-- по Ютазинскому судебному району РТ брак расторгнут. --.--.---- г. решением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району ... ... по делу №-- с ответчика ФИО5 взысканы в ее пользу алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО4 в размере 1/2 величины прожиточного минимума установленного в ... ... с --.--.---- г. до достижения ребенком совершеннолетия.

На основании вступившего в законную силу судебного акта в Ново-Савиновском РОСП города Казани УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство от --.--.---- г. №---ИП в отношении должника ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО10 ... ... от --.--.---- г. за ответчиком ФИО5 за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. определен долг по выплате алиментов в размере --- рублей.

--.--.---- г. после ознакомлении с материалами дела №-- в --- районном суде ... ... административному истцу стало известно о том, что должник ФИО5 за последние годы несмотря на имеющийся долг и отсутствие постоянного заработка и постоянного места работы приобрел в собственность три жилых объекта: квартира ---.; квартира ---.; квартира ---.

Таким образом, в данном случае, исходя из характера и существа требований исполнительного документа значительного размера заявленного обязательства, подлежавшего обеспечению согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО10 ... ... от --.--.---- г. в размере --- рублей, прямо следует необходимость истребования из кредитных организаций и из регистрационных органов, сведений об объектах движимого и недвижимого имущества должника ФИО5

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства следует, что вышеуказанные требования закона судебными приставами-исполнителями ФИО10 ... ... УФССП по РТ по исполнительному производству №---ИП были нарушены. В период с --.--.---- г. сведения о принадлежащих должнику счетах в кредитных организациях и объектах недвижимости не запрашивались, перечень имущества выявлен не был.

Как указывает административный истец, она самостоятельно установив имущество должника обратилась с заявлением о наложении ареста на данное имущество, однако мер по ее заявлению принято не было, ответ на данное заявление не поступил.

В настоящее время административному истцу стало известно, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО10 ... ... УФССП по РТ, произошло отчуждение должником ФИО5 всего недвижимого имущества, которое было зарегистрировано за должником.

Таким образом, бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО10 ... ... УФССП РТ, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного исполнения по наложению ареста на принадлежащее должнику имущество, является прямым нарушением норм закона, привело к несоблюдению прав и законных интересов взыскателя, на обеспечение сохранности имущества должника.

На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие должностных лиц судебных приставов-исполнителей Савиновского ФИО11 ... ... УФССП по РТ, допущенное по исполнительному производству №-- от --.--.---- г., выразившееся в не направлении соответствующих запросов в кредитные организации регистрационные органы: Росреестр, ОГИБДД МВД по РТ с целью розыска имущества должника ФИО5 за период --- года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 ... ... УФССП по РТ ФИО3 в чьем производстве по состоянию на --.--.---- г. находился материал исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в виде:

- не направления соответствующих запросов в кредитные организации и регистрационные органы Росреестр, ОГИБДД МВД по РТ с целью розыска имущества должника ФИО5 в период --- 2022 года.

- не рассмотрении в установленном ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки заявления взыскателя о наложении ареста на имущество должника ФИО5, указанное в заявлении от --.--.---- г. и в не вынесении соответствующего процессуального документа;

- в не направлении установленные ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» процессуального документа принятого по результатам заявления взыскателя наложении ареста на имущество должника ФИО5, указанное в заявлении --.--.---- г. как в адрес взыскателя, так и в адрес регистрационного органа - Росреестра по РТ.

В ходе рассмотрения дела, административный истец уточнил административные исковые требования, просил суд признать незаконным бездействие должностных лиц - судебных приставов-исполнителей ФИО10 ... ... УФССП по РТ допущенное по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. выразившееся:

- в не направлении соответствующих запросов в кредитные организации и регистрационные органы: Росреестр, ОГИБДД МВД по РТ с целью розыска имущества должника ФИО5,

- в неосуществлении контроля за получением ответов из кредитных организаций и регистрационных органов: Росреестр, ОГИБДД МВД по РТ по результатам направленных запросов в виду предоставления в ходе судебного заседания доводов о направлении путем электронного оборота запросов в данные органы;

- в не исполнении пункта 9 «Методически рекомендаций о порядке получений объяснений у должников, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей» (утвержденных ФССП России 17.11.2014 № 0001/24), а именно в не получении объяснений у должника ФИО18, уклоняющегося от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка на какие средства ответчик проживает, оплачивает коммунальные услуги; приобретает продукты питания, одежду;

- за период с июля 2019 года по июль 2021 года, а именно:

- в период с июля 2019 года по март 2021 года признать вышеназванные бездействия незаконными за судебным приставом-исполнителем ФИО7;

- в период с марта 2021 года по июль 2021 года признать вышеназванные бездействия незаконными за судебным приставом-исполнителем ФИО8.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 ... ... УФССП по РТ ФИО3 в чьем производстве по состоянию на --.--.---- г. находились материалы исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в период с июля 2021 года по март 2022 года в виде:

- не направлении соответствующих запросов в кредитные организации и регистрационные органы: Росреестр, ОГИБДД МВД по РТ с целью розыска имущества должника ФИО5 за период с июля 2019 года по март 2022 года.

- не рассмотрении в установленном ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки заявления взыскателя ФИО2 о наложении ареста на имущество должника ФИО5, указанное в заявлении от --.--.---- г. и в не вынесении соответствующего процессуального документа - постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении;

- в не направлении установленные ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки процессуального документа принятого по результатам заявления взыскателя ФИО2 о наложении ареста на имущество должника ФИО5, указанное в заявлении от --.--.---- г. как в адрес взыскателя, так и в адрес регистрационного органа - Росреестра по РТ.

- в не своевременном наложении ареста на имущество должника ФИО5 указанное в заявлении взыскателя ФИО2 в заявлении от --.--.---- г., повлекшее нарушение прав взыскателя ФИО2 на обеспечение исполнение судебного акта о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4 за счет сохранности имущества должника;

- в не исполнении п. 9 «Методически рекомендаций о порядке получений объяснений у должников, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей» (утвержденных ФССП России 17.11.2014 № 0001/24), а именно в не получении объяснений у должника ФИО5, уклоняющегося от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка на какие средства он приобрел все три объекта недвижимости указанные п. 4 просительной части административного иска и где должник ФИО5 хранит вырученные денежные средства от реализации данного имущества.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав ФИО10 ... ... ФИО6, Управление Федеральной службы судебных приставов России по ... ..., судебные приставы-исполнители ФИО10 ... ... ФИО7, ФИО8, в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по ... ..., УГИБДД МВД по ... ..., МВД по ... ...

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО10 ... ... ФИО14 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Прочие лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Данные лица также были извещены в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в производстве ФИО10 ... ... УФССП по РТ на исполнении находится исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г..

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО10 ... ... ФИО14 по исполнительному производству №---ИП вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО10 ... ... ФИО14 по исполнительному производству №---ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО10 ... ... ФИО14 по исполнительному производству №---ИП произведен расчет задолженности по алиментам в размере --- рублей.

В ходе данного исполнительного производства также были направлены запросы в финансово-кредитные учреждения, органы ЗАГС, налоговые органы, операторам связи, органы осуществляющие учет и регистрацию имущества, вынесены постановления о приводе должника.

Таким образом, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями принимались мероприятия, направленные на принудительное взыскание.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа носит объективный характер.

Отсутствие желаемого для административного истца результата не является свидетельством допускаемого со стороны административных ответчиков нарушении.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В тоже время нельзя признать законным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 ... ... ФИО14, которое заключалось в следующем.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО5 имел в собственности квартиру 77а в ... ..., дата государственной регистрации права собственности --.--.---- г.. Данная квартира перешла в собственность ФИО15 на основании договора купли-продажи квартиры от --.--.---- г., зарегистрированного --.--.---- г..

Квартира 77 в ... ... находилась в собственности ФИО5 до --.--.---- г., когда она перешла в собственность ФИО16 на основании договора купли-продажи квартиры от --.--.---- г., зарегистрированного --.--.---- г..

В собственности ФИО5 по состоянию на --.--.---- г. также имелась квартира ... ....

Как следует из части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Поскольку доказательства, опровергающие доводы административного истца не представлены, суд делает вывод, что данные доводы нашли свое подтверждение, поскольку в нарушение положений части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный пристав-исполнитель ФИО10 ... ... ФИО14 не исполнила обязанности по доказыванию необоснованности заявленного административного иска.

Согласно ответу МВД по РТ от --.--.---- г. №--, в УГИБДД МВД по РТ запросов в отношении ФИО5 от судебных приставов-исполнителей ФИО10 ... ... не поступало.

Управление Росреестра по ... ... также не подтвердило получение запросов судебных приставов-исполнителей ФИО10 ... ... в отношении ФИО5

При этом, сводку и реестр по исполнительному производству №---ИП нельзя признать в качестве относимых и допустимых доказательств, поскольку, в ходе рассмотрения дела сведения изложенные данных документах не были подтверждены МВД по РТ, а также Управлением Росреестра по ... ....

Таким образом, доводы административного истца нашли своё подтверждение в связи с чем, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в данной части.

--.--.---- г. административный истец обратилась в --- ФИО11 ... ... с заявлением о наложении ареста на ... ...; ... ...; ... ... в ... ....

Соответственно подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия по факту ее обращения --.--.---- г., поскольку доказательства направления данного ответа в установленный частью 5 статьи 64.1 Федеральный закон от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" десятидневный срок, судебным приставом-исполнителем ФИО10 ... ... ФИО3, старшим судебным приставом ФИО10 ... ... ФИО12 Е.С., в чей адрес было направлено данное заявление, не представлено.

В удовлетворении требований административного истца к ФИО9-... ...ному отделу судебных приставов ... ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... ..., следует отказать, поскольку оснований для удовлетворения данных требований в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ФИО9-... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО3, ФИО7, ФИО8, старшему судебному приставу ФИО9-... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО6, ФИО9-... ...ному отделу судебных приставов ... ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... ... об оспаривании бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО9-... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО3, выразившееся в не направлении запросов в органы ГИБДД МВД по РТ и Управление Россреестра по ---, а также в не своевременном наложении ареста на имущество должника ФИО5 указанное в заявлении ФИО2 от --.--.---- г..

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО9-... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО3, старшего судебного пристава ФИО9-... ... отдела судебных приставов ... ... ФИО6 по факту не рассмотрения в установленные законом сроки заявления ФИО2 от --.--.---- г. и в не вынесении соответствующего процессуального документа по результатам рассмотрения заявления, а также в не направлении установленные законом сроки процессуального документа принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от --.--.---- г..

Отказать в удовлетворении требований признать незаконным бездействие в период с июля 2019 года по март 2021 года судебного пристава-исполнителя ФИО10 ... ... УФССП по РТ ФИО7, в период с марта 2021 года по июль 2021 года, судебного пристава-исполнителя ФИО10 ... ... УФССП по РТ ФИО8, допущенное по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. и выразившиеся:

- в не направлении соответствующих запросов в кредитные организации и регистрационные органы: Росреестр, ОГИБДД МВД по РТ с целью розыска имущества должника ФИО5;

- в неосуществлении контроля за получением ответов из кредитных организаций и регистрационных органов по результатам направленных запросов;

- в не исполнении пункта 9 «Методических рекомендаций о порядке получений объяснений у должников, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей» (утвержденных ФССП России 17.11.2014 № 0001/24), а именно в неполучении объяснений у должника ФИО5

Отказать в удовлетворении требований признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО10 УФССП по РТ ФИО3 в период с июля 2021 года по март 2022 года по не осуществлению контроля за получением ответов из кредитных организаций и регистрационных органов; в не исполнении пункта 9 «Методических рекомендаций о порядке получений объяснений у должников, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей» (утвержденных ФССП России 17.11.2014 № 0001/24), а именно в не получении объяснений у должника ФИО5

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО9-... ... отделу судебных приставов ... ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... ... об оспаривании бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья ФИО17ёв

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..

Решение31.08.2022