КОПИЯ

№5-211/2023

86RS0002-01-2023-004884-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 24 июля 2023 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Калашникова Н.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в городе Нижневартовске, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № от <дата>, предусмотренный ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 08-10 часов в ходе проведения КОПО «Нелегал-2023» установлено, что ИП ФИО1 в киоске «Чебуречная», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, привлекла к трудовой деятельности гражданку Республики Таджикистан ФИО2, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в нарушение требований пункта 1.7 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 23.12.2022 года №189 «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что не знала о том, что нельзя привлекать к трудовой деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков иностранных граждан, ФИО2 имеет патент, просила не назначать административное наказание в виде штрафа, поскольку оплатить штраф, материальной возможности не имеет.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив административный материал в целом, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 год N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 названного нормативно-правового акта иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 указанного закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Из пункта 6 статьи 18.1 указанного Федерального закона следует, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 23.12.2022 года №189 «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» установлен на 2023 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 14 октября 2002 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, как усматривается из видеосъёмки, она осуществляет деятельность в киоске «Чебуречная», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>.

21 июня 2023 года в киоске «Чебуречная», расположенном по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ИП ФИО1, осуществляющая деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков, в нарушение пункта 1.7 части 1 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 23.12.2022 года №189 «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» привлекла к работе в качестве продавца гражданку Республики Таджикистан ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2023 г. /ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ ИП ФИО1 разъяснены/; объяснениями ИП ФИО1 от 21 июня 2023 г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой основной вид деятельности 56.10 Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, дополнительный вид деятельности 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, а также 56.10.2 деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок; а также видеосъёмкой.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

На основании ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

При назначении административного наказания судья с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины ИП ФИО1, а также в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, осуществляемой по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>.

Руководствуясь статьями 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, киоск «Чебуречная», сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд

Судья /подпись/ Н.Н. Калашникова

Копия верна

Судья Н.Н. Калашникова

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде в административном деле № 5-211/2023

Судья __________ подпись

Секретарь _________ подпись