Решение по делу № 2-278/2023 от 04.04.2023 - о возложении обязанности привести дорожную горизонтальную разметку автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023 г.

Дело № 2-278/2023 УИД 76RS0011-01-2023-000204-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

судьи Кривко М.Л.,

при секретаре Большаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Угличского муниципального района о возложении обязанности привести дорожную горизонтальную разметку автомобильной дороги в соответствии с ГОСТ,

установил:

Угличский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Угличский районный суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения Углич, указав, что Угличской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Угличскому району проведено обследование автомобильной дороги по <адрес>. В ходе выездной проверки установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2019 на участке автомобильной дороги по <адрес> городского поселения Углич Ярославской области коэффициент световозвращения RL горизонтальной дорожной разметки не обеспечивает величину не менее 100 мкд х лк-1 х м-2. Коэффициент световозвращения горизонтальной дорожной разметки 1.1 составляет RL-35 мкд х лк-1 х м-2, коэффициент световозвращения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 составляет RL-95 мкд х лк-1 х м-2. По результатам проверки вынесен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 07.07.2022 г. Автомобильная дорога по <адрес> является дорогой местного значения городского поселения Углич, организация работ по содержанию данной автомобильной дороги является обязанностью администрации городского поселения Углич. Обязанность ответчика по содержанию автомобильных дорог поселения должна исполняться своевременно, нарушений прав граждан в области безопасности дорожного движения не должно допускаться. Установленное в результате проверки состояние улично-дорожной сети не позволяет участникам дорожного движения в полной мере выполнять требования Правил дорожного движения РФ, что отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий, что, в свою очередь, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, населения городского поселения Углич, повреждения их имущества. Истец просил обязать Администрацию городского поселения Углич привести дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.14.1 на участке автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с п. 6.1.2 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст.

В судебном заседании истец помощник Угличского межрайонного прокурора прокурор Сидорова А.С. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно указала, что недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по <адрес> выявлены на участке дороги протяженностью 15 метров.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Углич по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, однако просила установить срок для устранения выявленных нарушений до 01.10.2023 г., поскольку данный срок является разумным в сложившейся ситуации.

Заслушав истца, не возражавшего против отсрочки исполнения требований до 01.10.2023 г., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Согласно части 9 статьи 5 Закона N 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Положениями п. 6.3.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.(п. 6.3.2).

В силу п. 6.1.2 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст) разметка, в том числе временная, должна соответствовать требованиям ГОСТ 32953 и ГОСТ Р 51256 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597. Значения коэффициента яркости разметки, удельных коэффициентов световозвращения при сухом и мокром покрытии RL, RW и удельного коэффициента светоотражения при диффузном дневном или искусственном освещении Qd выбирают в зависимости от категорий дорог и улиц по таблицам 7 и 8. Значение коэффициента для вертикальной разметки, выполненной красками (эмалями), выбирают в зависимости от категорий дорог и улиц по таблице 7 для цементобетонного покрытия.

Тип пленки для вертикальной разметки, выполненной световозвращающей пленкой, выбирают в зависимости от дорожных условий по 5.1.17. При нанесении линий горизонтальной разметки расстояние для обеспечения водоотвода между поперечными шумовыми полосами и разметкой должно составлять (0,050,01) м.

В ходе обследования автомобильной дороги по <адрес> выявлены нарушения безопасности дорожного движения на участке дороги по <адрес> протяженностью 15 метров, а именно коэффициент световозвращения RL горизонтальной дорожной разметки не обеспечивает величину не менее 100 мкд х лк1 х м-2. Коэффициент световозвращения горизонтальной дорожной разметки 1.1 составляет RL-35 мкд х лк-1 х м-2, коэффициент световозвращения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 составляет RL-95 мкд х лк-1 х м-2.

Таким образом, суд считает установленным, что дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.14.1 на участке автомобильной дороги по <адрес> не соответствует требованиям п. 6.1.2 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст. Указанные обстоятельства подтверждаются актом № 102 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 07.07.2022 г., представлением ОМВД России по Угличскому району от 20.07.2022 г. № 59/Б/Н об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, вынесенным в адрес Главы Администрации городского поселения Углич, ответом на данное представление от 24.09.2022 г. № 3801-19, а также не оспариваются представителем ответчика.

Согласно рапорту инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД ОМВД России по Угличскому району ФИО2 от 30.03.2023 г. протяженность участка автомобильной дороги, на котором размещается дорожная разметка 1.1, 1.14.1 составляет 15 метров.

Таким образом, выявленные прокуратурой нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения на указанном участке автомобильной дороги имеются и ответчиком не устранены на момент рассмотрения дела.

С учетом указанных обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования.

Принимая во внимание, что для выполнения указанных работ ответчиком испрашивается срок до 01.10.2023 г., учитывая, погодные условия, существующие на день вынесения решения, и сохраняющиеся вплоть до окончания весны 2023 года, суд с учетом мнения истца, не возражавшего против установления такого срока, возлагает на ответчика обязанность устранить указанные нарушения в срок до 01.10.2023 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию городского поселения Углич (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.10.2023 года привести дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.14.1 на участке автомобильной дороги по <адрес> протяженностью 15 метров в соответствии с п. 6.1.2 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Кривко