Дело (УИД) № 21RS0019-02-2022-000342-12

Производство № 2а-Ч-270/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайлова Ю.И., при секретаре Окайкиной И.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора ФИО1 района Чувашской Республики Маловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ФИО1 района Чувашской Республики к администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие по не установке камер видеонаблюдения по <адрес>,

установил:

Прокурор ФИО1 района Чувашской Республики обратился в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что прокуратурой ФИО1 района по обращению гражданина проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства администрацией ФИО1 сельского поселения ФИО1 района, в ходе которой в деятельности администрации сельского поселения выявлены нарушения требований бюджетного законодательства при следующих обстоятельствах.

Общим собранием жителей домов <адрес> принято решение об участии в конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов Чувашской Республики в рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 30.01.2017 №7 «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах» с проектом, предметом которого являлось устройство уличного освещения вокруг детской площадки и установка видеокамер по указанному выше адресу. В указанных целях инициативной группой с жителей указанных домов собраны денежные средства в размере 18000 руб., которые были перечислены на специальный счет администрации сельского поселения. На основании Соглашения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету ФИО1 района на реализацию инициативных проектов № 01-23/10 от 14 февраля 2022 года (далее – Соглашение № 01-23/10 от 14.02.2022) из бюджета Чувашской Республики предоставлены субсидии на реализацию инициативных проектов, в том числе совместно с сельскими поселениями ФИО1 района. На основании Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета ФИО1 района Чувашской Республики бюджету ФИО1 сельского поселения ФИО1 района на реализацию инициативных проектов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ) из бюджета ФИО1 района Чувашской Республики предоставлены субсидии на реализацию инициативных проектов, одним из которых, согласно Приложению № к Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ, является «Устройство уличного освещения, установка видеокамер по <адрес>. <адрес>». Согласно Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ из бюджета ФИО1 района Чувашской Республики предоставлена субсидия на реализацию указанного проекта в размере 249378 руб. 40 коп., 44344 руб. 60 коп. выделено из бюджета ФИО1 сельского поселения ФИО1 района, 18000 руб. собрано инициативной группой. Общий размер денежных средств, собранных в целях реализации указанного проекта, составил 311 723 руб..

В рамках указанных соглашений администрацией ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Чувашской республики в лице главы ФИО1 сельского поселения ФИО3 с индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Контракт), предметом которого является выполнение работ по устройству уличного освещения вокруг детской площадки и установке видеокамер по <адрес>. Локальной сметой к Контракту (далее – Локальная смета №) предусмотрен перечень работ по Контракту. Дополнительным соглашением к Контракту от ДД.ММ.ГГГГ в Контракт и в Локальную смету (далее – Локальная смета №) были внесены изменения, согласно которым перечень работ по Контракту изменился. Вместе с тем, в перечне работ по Контракту не предусмотрена работа по установке видеокамер по <адрес>, что подтверждается Локальной сметой №, Локальной сметой № и Актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, администрацией ФИО1 сельского поселения, в нарушение ст. 142.3 БК РФ, допущено расходование средств межбюджетных субсидий не в соответствии с целями и условиями их предоставления, выразившееся в невыполнении работ по установке камер видеонаблюдения, которые прямо предусмотрены в реализуемом проекте «Устройство уличного освещения вокруг детской площадки и установка видеокамер по <адрес> в рамках исполнения Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявленного нарушения прокуратурой ФИО1 района в адрес администрации ФИО1 сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства. Администрацией ФИО1 сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на представление, согласно которому в бюджете администрации сельского поселения денежных средств на установку камер видеонаблюдения по <адрес> не предусмотрено. Сведений об устранении нарушении бюджетного законодательства в ответе на представление не имеется.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Чувашской Республики по неустановке камер видеонаблюдения по <адрес> в соответствии с требованиями Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета ФИО1 района Чувашской Республики бюджету ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Чувашской Республики на реализацию инициативных проектов от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Чувашской Республики в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить установку камер видеонаблюдения по <адрес> в соответствии с требованиями Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета ФИО1 района Чувашской Республики бюджету ФИО1 сельского поселения ФИО1 района на реализацию инициативных проектов от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 района Малова М.Ю. административные исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района в суд не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела без его участия и признании административных исковых требований прокурора ФИО1 района.

Выслушав помощника прокурора и исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Административный ответчик в заявлении указал, что положения ст. ст. 46, 157 КАС РФ и последствия признания административного искового заявления ему известны и понятны.

Анализируя доводы и изложенные выше обстоятельства, суд не усматривает препятствий для принятия признания иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства РФ, других федеральных законов, касающихся спорного правоотношения, и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание административного искового заявления представителем административного ответчика, поскольку, как установлено при рассмотрении дела, оно не противоречит закону и не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

На основании изложенного суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи с их признанием административным ответчиком.

Суд считает необходимым с учетом требований разумности установить административному ответчику срок для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ - органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора ФИО1 района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Чувашской Республики, выразившееся в неустановке камер видеонаблюдения по <адрес>, в соответствии с требованиями Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета ФИО1 района Чувашской Республики бюджету ФИО1 сельского поселения ФИО1 <адрес> Чувашской Республики на реализацию инициативных проектов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать администрацию ФИО1 сельского поселения ФИО1 района Чувашской Республики в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить установку камер видеонаблюдения по <адрес> в соответствии с требованиями Соглашения о предоставлении субсидий из бюджета ФИО1 района Чувашской Республики бюджету ФИО1 сельского поселения ФИО1 района на реализацию инициативных проектов от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.И. Михайлов

Решение04.11.2022