Дело № 2-2951/2025

10 июня 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-003109-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Петрушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований указала, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – список), которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями в г. Коряжме Архангельской области. Решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 26.04.2024 по делу № 2-426/2024 на администрацию ГО «Город Коряжма» возложена обязанность предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда в силу имеющегося статуса. Во исполнение указанного решения суда постановлением Администрации ГО АО «Город Коряжма» от 12.12.2024 № 1604 истцу выделено жилое помещение общей площадью 28,7 кв. м по адресу: Архангельская область, .... Постановлением Администрации ГО АО «Город Коряжма» от 24.12.2024 № 1679 истец исключена из списка по обеспечению жилыми помещениями на территории ГО «Город Коряжма». Исполнительный лист истцом отозван 11.02.2025, исполнительное производство окончено. По решению суда истец жилое помещение не получала, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда не заключала, поскольку не проживает в ..., а живет длительное время (с 2020 года) в .... 18.02.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список по обеспечению жилыми помещениями на территории ГО «Город Архангельск», однако письмом от 14.03.2025 получила отказ. В связи с чем просит суд возложить на ответчика обязанность включить ее в список по обеспечению жилыми помещениями на территории ГО «Город Архангельск» и предоставить ей по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 15 кв. м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте города Архангельска, приобретенное за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО2 в суде исковые требования поддерживал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация ГО «Город Архангельск» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Третье лицо Администрация ГО АО «Город Коряжма», извещенная надлежащим образом, в суд представителя не направила, просит рассмотреть дело без их участия.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено по существу при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании положений ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся в статьях 12, 13, 14 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее – Закон Архангельской области № 591-36-ОЗ).

Согласно п. 3 ст. 14 Закона Архангельской области № 591-36-ОЗ жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа на основании решения органа местного самоуправления городского, сельского поселения или городского округа Архангельской области, уполномоченного на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в случае наделения органов местного самоуправления областным законом государственными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» (далее – Закон Архангельской области № 84-5-ОЗ) финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций, выделяемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образуемого в составе областного бюджета.

В силу ст. 46 вышеуказанного областного закона органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

На основании положений ст. 49 Закона Архангельской области № 84-5-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению городским и сельским поселениям субвенций на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно статей 19, 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Установлено, что истец ФИО1, <***>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, <***>.

На основании постановления Администрации ГО АО «Город Коряжма» от 27.02.2024 № 216 истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Коряжме.

Вступившим в законную силу решением Коряжемского городского суда Архангельской области от 26.04.2024 по делу № 2-426/2024 на администрацию ГО АО «Город Коряжма» возложена обязанность предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда в силу имеющегося статуса.

Во исполнение указанного решения суда постановлением Администрации ГО АО «Город Коряжма» от 12.12.2024 № 1604 истцу выделено жилое помещение общей площадью 28,7 кв. м по адресу: Архангельская область, ....

Постановлением Администрации ГО АО «Город Коряжма» от 24.12.2024 № 1679 истец исключена из списка по обеспечению жилыми помещениями на территории ГО «Город Коряжма».

Таким образом, истец реализовала свои права на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда в силу имеющегося статуса, путем обращения с иском в Коряжемский городской суд Архангельской области. Жилое помещение во исполнение вступившего в законную силу судебного акта истцу предоставлено. Областным законом установлена однократность предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Поэтому правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (Инн <***>) о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Председательствующий Е.А. Тарамаева

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.