УИД № 31RS0024-01-2022-001734-27 Ад.дело №2а-1356/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шебекино «02» августа 2022 года
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Турановой Л.А.
при секретаре судебного заседания Поповой Т.В.
представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому городскому округу ФИО3 (по доверенности), административного ответчика ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ФИО4 ФИО6 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 является гражданином Республики <адрес>
07.04.2021 года Чернянским районным судом Белгородской области ФИО4 осужден по ч.1 ст. 318, ст.319 УК РФ к 1 году годам 7 месяцам лишения свободы.
Для отбытия наказания ФИО4 этапирован в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области, где до освобождения состоял на миграционном учете.
02.03.2022 г. в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО4 ФСИН Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости.
15.03.2022 г. УВМ УМВД России по Белгородской области в соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО4 о принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
29.07.2022 г. гражданин Республики <адрес> ФИО4 освободился из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.
Законных оснований для пребывания на территории РФ гражданин Республики <адрес> ФИО4 не имеет.
Дело инициировано административным исковым заявлением ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, просит поместить гражданина Республики <адрес> ФИО4, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенное по адресу: <...>, на срок 60 суток. В обоснование требований ссылается на то, что после освобождения ФИО4 должен покинуть территорию РФ, но для подготовки депортации необходимо дополнительное время для организации служебной командировки и приобретения авиабилетов.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что вопрос о депортации ФИО4 будет разрешен сразу же после получения необходимых денежных средств.
Административный ответчик, гражданин Республики Таджикистан ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, указал, что не желает находиться в специальном учреждении, поскольку ему не нравятся условия содержания. При этом желает быстрее вернуться в Республику Таджикистан.
Прокурор в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления извещения по электронной почте.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства признание в Российской Федерации их прав в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защиты от дискриминации при уважении достоинства личности, права на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 7, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 21, ч. ч. 1, и 2 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 46).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 N 55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст. 55, ч. 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.
В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Указанная норма позволяет признавать нежелательным проживание (пребывание) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, как находящихся на территории Российской Федерации незаконно лишь по одному этому основанию так и находящихся законно и незаконно при наличии соответствующих указанных в ней обстоятельств.
В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 указанного Закона).
Как установлено в судебном заседании, 02.03.2022 г. в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО4 ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Данное распоряжение в установленном порядке ФИО4 не оспаривалось.
Обеспечение государственной безопасности как комплекс целенаправленной деятельности общественных и государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам безопасности граждан России, ФИО1 общества и государства, являясь одним из основных национальных интересов России, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты всех ее остальных национальных интересов.
Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
Основываясь на вышеприведенных положениях закона, а также принятом Федеральной службой исполнения наказаний решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации, УМВД России по Белгородской области 15.03.2022 года было принято решение о депортации иностранного гражданина.
В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО4 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, незавершении процедуры депортации до настоящего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о помещении ФИО4 в специальное учреждение на срок 60 суток, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым также определить срок нахождения ФИО4 в специальном учреждении до 28.09.2022 года.
Сведений о невозможности пребывания ФИО4 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании установлено не было.
Руководствуясь ст.ст. 175-180. 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому городскому округу - удовлетворить.
Поместить гражданина Республики <адрес> ФИО4 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, расположенное по адресу: <...>, на 60 суток, т.е. до 28 сентября 2022 года.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Л.А. Туранова
Решение15.08.2022