Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 годаадрес

Савеловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3288/23 по иску фио к адрес Москвы Ритуал о признании законным размер участка для захоронения, обязании внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища, обязании выдать разрешение на захоронение урны с прахом, взыскании судебных расходов,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ГБУ адрес Ритуал о признании законными размеры родственного участка под захоронения, расположенного на участке № 38а Николо-Архангельского (Центрального) кладбища - 2,5 х 2,0 м. с захоронениями фио, скончавшейся 24.11.1993 г. и фио, скончавшегося 04.10.1996 г., обязании ГБУ «Ритуал» внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища с указанием размера родственного участка с выдачей истцу удостоверения (паспорта) об ответственности за захоронение, обязании выдать разрешение на захоронение урны с прахом Кумока фио на родственном участке, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере сумма, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Свои требования истец мотивировал тем, что истец является ответственным за захоронения бабушки и дедушки по материнской адрес и фио, захороненных на участке № З8а Николо-Архангельского кладбища. 18 мая 2022 года Истец обратился к Ответчику с просьбой о признании размеров родственного участка захоронений на участке № 38а на Николо-Архангельском кладбище равным размеру установленного железобетонного цоколя 2,5 х 2,0 метра. Основанием для обращения Истца, послужил факт необходимости захоронения урны с прахом отца Истца - Кумока фио, скончавшегося 31 января 2022 года. Письмом от 14.06.2022 г. ГБУ «Ритуал» сообщило Истцу, что оснований для увеличения размеров участка захоронений в пределах 2,5 к 2,0 м. не находит. Не согласившись с доводами Ответчика, Истец 31 июля 2022 г. повторно обратился в ГБУ «Ритуал» с просьбой о выдаче удостоверения (паспорта) захоронения с указанием размера родственного участка захоронений по границам железобетонного цоколя 2,5 х 2,0 метра, внесении изменений в архивные данные кладбища и выдаче разрешение на захоронение урны с прахом отца в границах родственного участка захоронений, с последующей установкой памятника и надгробной плиты. Письмом от 24.08.2022 г. ГБУ «Ритуал» отказало Истцу в удовлетворении просьбы. Истец считает отказ Ответчика в признании размера родственного участка захоронений равным размеру установленного железобетонного цоколя 2,5 х 2,0 м., отказ во внесении изменений в архивные данные, выдаче удостоверения (паспорта) захоронения и выдаче разрешения на захоронение урны с прахом, незаконным и необоснованным.

В судебное заседание истец фио и его представитель по доверенности фио явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ адрес Ритуал в судебное заседание по доверенности фио явился, представил письменный отзыв на иск, просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с архивными документами на участке № 38 A Николо-Архангельского (Центрального) произведены захоронения в двух могилах.

В первой могиле захоронена фио, peг. № 6188, ск. 24.11.1993г., гроб.

Во второй могиле захоронен фио, peг. № 5010, ск. 04.10.1996г. гроб, на свободное месте на родственном участке.

Ответственным лицом за данные захоронения двух могилах в соответствии с архивными сведениями кладбища является ФИО1.

Согласно удостоверению ответственного лица, выданного фио 27.11.1993г. размер участка захоронения не указан.

Как следует из доводов иска и пояснений стороны истца в ходе рассмотрения дела, в 1993 году сотрудниками Николо- Архангельского кладбища был установлен железобетонный цоколь по периметру вышеуказанного родственного захоронения, размер которого составляет 2,5 х 2,0 метров. В 2013 году компанией фио на участке были установлены могильные плиты и памятник. После установки надмогильных сооружений Истец на протяжении 29 лет постоянно осуществлял поддержание порядка и уход за местом захоронения, каких-либо претензий к нему со стороны администрации кладбища или лиц, являющихся ответственными за захоронения, расположенные по соседству, не было. Таким образом, в течение длительного времени захоронение существует в границах 2,5 х 2 м. права иных лиц при этом не нарушаются. Отказывая в удовлетворении просьбы Истца, Ответчик указал, что размер отводимого земельного участка под захоронение тела в гробу не может превышать 1,8 х 2,0 метра.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, сторона ответчика указала на то, что доводы истца по установкам надмогильных сооружений произведенных с разрешения администрации кладбища, считают необоснованными, так как каких-либо документов, свидетельствующих о согласовании и выданном разрешении администрацией кладбища от истца не представлено, как за 1993, так и на 2013. Квитанция от 04.08.2013г. платежным документов не является, подтверждением о произведенных работах по установкам НМС с разрешения кладбища, также не является, поскольку организации не относились к ГУП «Ритуал», не являлись какими-либо структурными подразделениями. Деятельность по контролю по установкам надмогильных сооружений осуществлялась администрацией кладбища. Вопрос о выделении места может быть рассмотрен соответствующими подразделениями ДТиУ, при условии привидения спорного участка захоронения надлежащему размеру 1,8x2,0м, т.к. иного способа в настоящее время не имеется. Обращение Истца в ГБУ «Ритуал» по спорному месту ранее являлось предметом рассмотрения ГБУ «Ритуал». По итогам данного обращения Истцу были даны разъяснения об отсутствии возможности признания размера участка в границах 2,5x2,0м, а также об отсутствии оснований для осуществления захоронения урны на свободное место, т.к. законных оснований для удовлетворения требований Истца не имеется. Истцом указывается о выделении при первичном захоронении участка в 1993 размером 2,5 х 2,0м, однако ссылки на нормативные акты и доводы истца, не имеют законных правовых оснований. На указанный Истцом период действовало Решение Исполкома Московского городского совета депутатов № 1327от 11.07.1989 «О мерах по улучшению ритуально-похоронного обслуживания населения адрес», в соответствии с которым установленный размер отводимых земельных участков под захоронения составлял 1,8х-2,0м. Последующее захоронение в 1996 произведено на изначально выделенном месте, путем свободного захоронения на родственном участке, что и сообщалось истцу в направленных в его адрес разъяснениях от учреждения. Обстоятельства подтверждаются проведенным актом осмотра спорного места, по результатам которого захоронения находятся в разрешенном периметре 1,8 х 2,0м, что указывает на осуществление захоронений рядом в разрешенном периметре, тем самым ссылки истца о якобы осуществлении захоронения с учетом приведенных норм являются ошибочными и противоречат расположению имеющихся захоронений. Общий периметр с учетом НМА составляет 2,55 х 2,0 адрес о выданных разрешениях администрацией кладбища по установкам надмогильных сооружений на спорном месте в архивных сведениях кладбища не имеется. По требованиям истца о взыскании расходов с ГБУ «Ритуал» оснований не имеется, поскольку ГБУ «Ритуал» является бюджетным учреждением, в соответствии со ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Организация похоронного дела в адрес осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 12 января 1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Законом адрес от 04.06. 1997г. № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» и Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии с п.п. 3.3. и 3.5. Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 г. № 520, действовавших на период 2004 г., надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.

В соответствии с п.2.1 «Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее – Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

В соответствии с п. 3.1 приложения № 2 к постановлению Правительства Москвы от 08 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах улучшению похоронного обслуживания в адрес» (далее - Постановление) все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

Согласно п.п. 7-8 Главы №2 Приложения №5 к решению Исполкома Моссовета от 11 июля 1989г. № 1327 "О мерах по улучшению ритуально-похоронного обслуживания населения адрес", при отводе земельных участков для захоронения на новых кладбища, установлены следующие размеры земельных участков под захоронения:

- под захоронение урны с прахом 1.8x2.0м.,

- под захоронение урны с прахом 0,8x1.1 м.

Согласно акту комиссионного обследования участка от 24 марта 2023г., комиссия в составе заместителя заведующего Николо-Архангельского (Центрального, Восточного) кладбища ТОРО по адрес, организатора похорон отдела похоронного обслуживания ТОРО по адрес, произвела осмотр участка № 38А Николо-Архангельского (Центрального) кладбища в указанном составе 23.03.2023 г. в период времени с 12:00 по 12:30 при естественном освещении с применением фотофиксации, составили настоящий акт. В акте указано то, что в периметре родственного участка размером 2.55 х 2.00 м., границы которого обозначены бетонным цоколем, имеется гранитный памятник, установленный между могил, на котором имеются надписи: фио 06.02.1911-24.11.1993, фио 25.09.1907-04.10.1996», в периметре имеющихся могил в размере 1.80 х 2.00, оформлено твердое покрытие в виде тротуарной плитки, место за периметром захоронений, не имеет твердого покрытия. Заключение комиссии: осмотр мест захоронений не может выявить вид захоронения (гроб, урна) без произведения демонтажных работ на участке. Согласно архивным данным захоронения фио, фио произведены в гробах.

В ответ на обращение истца от 18.05.2022 о признании размеров родственного участка захоронений на Николо-Архангельском кладбище в пределах размера установленного ж/б цоколя 2,55x2.0 м., ГБУ Ритуал 14.06.2022г. указал на то, что проверкой архивных документов кладбища установлено, что на участке № 38а в двух могилах рядом зарегистрированы захоронения, в первой – фио, ск. в 1993г., фио3., ск. в 1996г. Лицом, ответственным за захоронение является ФИО1. В соответствии с решением Исполкома Моссовета от 13 марта 1975г,№ 533, размеры отводимых земельных участков под захоронения и надгробные сооружения на молсковских кладбищах составляли, I,8x2,0м. Установка оград на Хованском, Кунцевском, новой адрес кладбища и других вновь организуемых кладбищ. Участок предоставлен на безвозмездной основе в бессрочное пользование. Осмотр места захоронений определил, что на могилах с захоронениями фио и фио3. установлен ж/б цоколь, превышающий размер предоставленного участка. Согласно пункту 3.5; 3.5.2: Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы Ns 260-ПП от 08.04.2008 г. «Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания», надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. В соответствии с пунктом 3.4 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», намогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретения) путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение. Разрешение на установку цоколя существующего размера на могилах с захоронениями фио и фио ИЗ. в администрации Николо- Архангельского кладбища отсутствует и истцом не предоставлено. В соответствии с п.4 ст. №23 Закона адрес от 04.06.1997г. « О погребении и похоронном деле в адрес», захоронение родственника или свойственника в одну и туже могилу разрешается по прошествии пятнадцати лет с момента предыдущего захоронения. Следуя санитарным нормам, обозначенным в Законодательстве, действующем в сфере похоронного обслуживания, существует возможность проведения повторных захоронений в существующие могилы родственного участка захоронений. Учитывая выше изложенное, оснований для увеличения размеров участка захоронений в пределах 2.55x2,0м. ГБУ «Ритуал» не находит.

В ответ на повторное обращение истца от 31.07.2022 о признании размеров родственного участка захоронений на Николо-Архангельском кладбище в пределах размера установленного ж/б цоколя 2,55x2.0 м., ГБУ Ритуал 24.08.2022г. указал на то, что осмотр места захоронений определил, что на могилах с захоронениями фио и фио установлен ж/б цоколь, превышающий размер предоставленного участка. Пунктом 8.4. раздела 8 Московских городских строительных норм от 10.06.1997 МГСИ 4.11 -97 «Здания, сооружения и комплексы похоронного назначения», установка памятников, намогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

Как следует из представленных стороной ответчика в материалы дела выписок из книги регистрации захоронений за 1993г. и 1996г. размеры спорного участка с захоронениями не указаны.

Из представленного на имя фио удостоверения ответственного лица от 27.11.1993г. также не усматривается размер участка с захоронениями.

В соответствии с пунктом 3.4 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес», намогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретения) путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.

Согласно квитанции – договора № 266850 от 04.08.2013г. на услуги изготовления и ремонта надгробных сооружений, фио оплачены в кассу ООО «МКК Ритуал - Восток» расходы на изготовление надгробных сооружений.

Квитанция, представленная истцом в материалы дела в подтверждение изготовления и ремонта надгробных сооружений, судом во внимание принята быть не может, поскольку оплата произведена не в ГБУ адрес Ритуал (ранее ГУП РИТУАЛ), а иному юридическому лицу.

Сведений о выделении спорного участка под захоронения в границах 2.5*2.0, и выданных разрешениях администрации кладбища по установкам надмогильных сооружений на спорном месте захоронений в архивных документах кладбища не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих выделение спорного участка под захоронения в границах 2.5*2.0, а также разрешение администрации кладбища на установку цоколя в существующих размерах.

Доводы истца, о том, что каких либо претензий к нему от администрации кладбища в отношении железобетонного цоколя не поступало с момента его установки, факт законности размещения и установки данного надмогильного сооружения не подтверждает, поскольку доказательств, подтверждающих согласование и выдачу разрешения от администрации кладбища в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что намогильные сооружения не могли быть установлены без согласования с администрацией кладбища в существующих границах участка 2.5*2.0, являются несостоятельными, поскольку доказательств подтверждающих согласование на установку надмогильных сооружений в указанных границах в материалы дела не представлено и в администрации кладбища данные документы также отсутствует.

Таким образом, оценивая доказательства по делу в их совокупности, принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, учитывая, что доказательств, подтверждающих приобретение истцом или выделения участка под захоронения в границах 2,5х2,0м., и разрешения на установку надмогильных сооружений и бетонного цоколя по периметру в существующем размере, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения требований истца о признании законным размер участка для захоронения в границах 2,5х2,0м., обязании внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища, не имеется.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца обязании выдать разрешение на захоронение урны с прахом фио, поскольку согласно ответам от 14.06.2022г. и 24.08.2022г. данным истцу ответчиком не усматривается отказ ответчика в захоронении урны с прахом фио на участке № 38 A Николо-Архангельского (Центрального) кладбища. Иных документов подтверждающих отказ ответчика выдать разрешение на захоронение урны с прахом, истцом в материалы дела не представлено.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истца, оснований для взыскания в пользу истца с ответчика понесенных судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований фио к ГБУ адрес Ритуал о признании законным размер участка для захоронения, обязании внести соответствующие изменения в архивные документы кладбища, обязании выдать разрешение на захоронение урны с прахом, взыскании судебных расходов, - отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 28 апреля 2023 года.