Дело № 2-576/2022
УИД 37RS0016-01-20221-000734-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года г. Юрьевец Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Гриневецкой Л.С.,
при секретарях ФИО4, ФИО5,
с участием:
представителя истца помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области ФИО6,
истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьевец Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах ФИО3 к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение, обосновав его следующим.
В ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения жильщного законодательства установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное ФИО1 по договору социального найма, признано непригодным для проживания. ФИО3 проживал в указанном жилом помещении и зарегистрирован в нем как член семьи нанимателя. ФИО2 неоднократно обращался в орган местного самоуправления по вопросам предоставления жилого помещения, однако мер, направленных на предоставление жилого помещения не предпринято.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор Юрьевецкого района Ивановской области просит суд обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО3 ошибочно не был включен в договор найма жилого помещения заключенный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако был зарегистрирован и проживал в данной квартире как член семь нанимателя с указанной даты. Предложенная ответчиком ФИО3 квартира по <адрес> не благоустроена в связи, с чем не соответствует установленным нормам.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Участвуя в предыдущем судебном заседании пояснил, что ранее занимаемая его семьёй квартира на <адрес>, впоследствии признанная непригодной для проживания, была благоустроенной: был водопровод и канализация, отопление печное. Кроме него в указанной квартире ранее проживали его родители, брат и сестра с дочерью. Родителям в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена другая квартира, в <адрес>. Ответчиком ему предлагалась <адрес>. Но данная квартира нуждается в ремонте. Он согласен принять предложенную ему квартиру, но только после проведения в ней ремонта.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО7 заявленные исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что ФИО3 для временного проживания предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение благоустроено частично: без центрального отопления, водоснабжения, и без канализации. Кроме того ФИО3 предложено жилое помещение по <адрес>, которое соответствует предъявляемым требованиям благоустройства: имеется центральное отопление и водоснабжение, канализация в виде септика. Однако указанная квартира пострадала ввиду аварийной ситуации в отопительной системе, была затоплена, в связи с чем, в настоящее время нуждается ремонте. ФИО3 согласен принять данную квартиру, но лишь после проведения ремонта.
Выслушав стороны, исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно п. п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.
В силу ч.ч. 1 - 4 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы права Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее Положение).
Пунктом 7 Положения предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, что установлено ст. 87 ЖК РФ.
В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.
ФИО3 зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 18).
Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, квартира по адресу: <адрес> предоставлена нанимателю ФИО16. Совместно с нанимателем, в жилое помещение вселены члены семьи: сын ФИО8, дочь ФИО9, муж ФИО10 (л.д 55-56).
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района, № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, общей площадью 77,3 кв.м. (л.д. 58).
Согласно акта обследования и заключения от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признала жилые помещения, в том числе <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с положением, утвержденным постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 и другим нормативным актам. Основание: ухудшение, в связи с физическим износом более 65% в процессе эксплуатации здания и отдельных эксплуатационных характеристик, уровня надежности, прочности устойчивости строительных конструкций здания. Проведение капитального ремонта жилых помещений <адрес> находящихся вышеуказанном многоквартирном доме - экономически нецелесообразно (л.д. 10-11,12-13).
Таким образом, судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что жилое помещение (квартира) по адресу <адрес> предоставленное ФИО3 по договору социального найма является не пригодным для проживания.
Постановлением главы администрации Юрьевецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1, проживающая по адресу <адрес>, признана нуждающейся и поставлена на очередь на получение жилья. <данные изъяты> (л.д.28 оборот). О принятом постановлении ФИО1 была уведомлена соответствующим информационным письмом, полученным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Юрьевецкого муниципального района было направлено информационное письмо за № на имя ФИО9 (как члену семьи нанимателя жилого помещения, признанного непригодным) которым было предложено, для проживания по договору социального найма муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, площадь. <данные изъяты> центральным водоснабжением и отоплением, автономной канализацией. ФИО9, и ФИО3 письменно выразили согласие принять указанное жилое помещение после проведения в нем ремонта (л.д. 13). До настоящего времени в квартире не проведен ремонт, не восстановлена система отопления.
Из пояснений ФИО3 что, длительное время он вынужден жить на съёмных квартирах, своего жилья на каком-либо праве не имеет.
В адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ администрацией Юрьевецкого муниципального района направлено информационное письмо с предложением жилого помещения по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат, <данные изъяты>. с автономным водоснабжением (водоразборная колонка), печным отоплением, автономной канализацией (выгребная яма), то есть неблагоустроенного (л.д. 17).
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об объективной нуждаемости ФИО3 в предоставлении жилья.
Предложение ответчиком истцу жилого помещения для временного проживания и отказ истца от предоставленного жилого помещения не свидетельствует о надлежащем исполнении Администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обязанности по обеспечению истца благоустроенным жилым помещение по договору социального найма.
При этом отсутствие в настоящее время у Администрации Юрьевецкого муниципального района свободных благоустроенных жилых помещений не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для исполнения ответчиком возложенных на него действующим законодательством обязанностей по обеспечению реализации конституционного права граждан на жилище, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования прокурора о возложении на ответчика обязанности предоставления ФИО3 жилого помещения по договору социального найма
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
При указанных обстоятельствах суд распределение судебных расходов не производит.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах ФИО3 к администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение удовлетворить.
Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области (<данные изъяты>) предоставить ФИО3 <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.
Председательствующий: